Решение № 2-1163/2017 2-42/2018 2-42/2018 (2-1163/2017;) ~ М-977/2017 М-977/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1163/2017

Дело № 2-42/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 5 февраля 2018 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Суздаля Владимирской области, публичному акционерному обществу «Ростелеком» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации города Суздаля Владимирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Ростелеком».

В обоснование исковых требований истец указала, что 01.03.2002г. принято постановление главы города Суздаля ###, согласно которому решено принять в муниципальную собственность города Суздаля квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>. Согласно п.2,4 указанного постановления МУП ЖРЭП города Суздаля приняло на свой баланс от ОАО «Электросвязь» данную квартиру на праве оперативного управления. 20.02.2012г. МУП «Суздальский фонд имущества» был заключен договор социального найма указанной квартиры с ФИО4 22.08.2017г. в данный договор были внесены изменения, согласно которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи - жена ФИО3 Истец обратилась к собственнику жилого помещения - в администрацию города Суздаля с заявлением о приватизации данной квартиры, однако ей было в этом отказано, поскольку в соответствии с информацией, содержащейся в ЕГРН, квартира принадлежит на праве собственности ОАО «Электросвязь». Истец полагает отказ в приватизации квартиры неправомерным, поскольку постановление главы города Суздаля от 01.03.2002г. ### является актом органа самоуправления, явившимся правовым основанием возникновения права собственности на спорное жилье. Однако администрация города Суздаля с 2002 года до настоящего времени не зарегистрировала свое право собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Отказом в приватизации занимаемого жилья нарушаются жилищные права истца на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, реализовала право на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации города Суздаля Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, в письменном заявлении представитель ответчика ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ответчика ПАО «Ростелеком» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО3 не возражала, пояснила, что спорная квартира на балансе ПАО «Ростелеком», являющегося правопреемником ОАО «Электросвязь», не находится; квартира была снята с баланса и передана в муниципальную собственность города Суздаля.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

28.01.2002г. ОАО «Электросвязь» Владимирской области обратилось к главе города Суздаля с ходатайством, в котором просило принять безвозмездно в муниципальную собственность квартиру по адресу: <...>, <...>, <...>, которая выделена главному инженеру Суздальского филиала ОАО «Электросвязь» ФИО4, указав, что необходимость передачи жилья в муниципальную собственность вызвана отсутствием у ОАО «Электросвязь» Владимирской области жилищно-коммунальной службы.

Постановлением главы города Суздаля от 01.03.2002г. ###, с учетом ходатайства Суздальского филиала ОАО «Электросвязь», постановлено: принять в муниципальную собственность города Суздаля двухкомнатную квартиру общей площадью 53,5 кв.м, балансовой стоимостью 192228 рублей, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>; муниципальному унитарному жилищному ремонтно-эксплуатационному предприятию города Суздаля принять на свой баланс от ОАО «Электросвязь» указанную квартиру; акты приема-передачи утвердить, закрепить недвижимое имущество за МУ ЖРЭП г.Суздаля на праве оперативного управления.

В соответствии с актом приема-передачи, являющимся приложением ### к указанному постановлению, квартира передана от ОАО «Электросвязь» на баланс МУ ЖРЭП г.Суздаля.

19.04.2002г. муниципальное образование город Суздаль обратилось в Суздальский филиал Центра государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним администрации Владимирской области с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, в том числе представив выписку из реестра муниципального имущества от 26.03.2002г., в соответствии с которой квартира была внесена в реестр муниципального имущества как принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию город Суздаль.

27.04.2002г. органом государственной регистрации в адрес заявителя направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности с указанием основания: не представлена выписка из протокола общего собрания акционеров ОАО «Электросвязь» о передаче квартиры в муниципальную собственность.

20.05.2002г. администрация города Суздаля обратилась в Центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением, в котором просила возвратить документы на квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>, без осуществления государственной регистрации права собственности муниципального образования город Суздаль на данную квартиру. Документы возвращены 21.05.2002г.

В дальнейшем администрация города Суздаля никаких действий, направленных на осуществление государственной регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру, не осуществляло, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с сообщением администрации города Суздаля от 10.11.2017г. спорная квартира в реестре имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Суздаль, не числится.

Согласно сведениям от 13.11.2017г., представленным администрацией Суздальского района Владимирской области, квартира в реестре муниципальной собственности муниципального образования Суздальский район также не числится.

20.02.2012г. между МУП «Суздальский фонд имущества», действующим от имени собственника жилого помещения - муниципального образования г.Суздаль (наймодателем), и ФИО4 (нанимателем), заключен договор найма жилого помещения № В 130, по которому наймодателем передано нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 53,5 кв.м, в том числе жилой 27,8 кв.м, по адресу: <...>, <...>, <...>.

22.06.2017г. между ФИО4 и ФИО3 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ЗАГС администрации <...>.

Согласно соглашению от 22.08.2017г. об изменении и дополнении договора социального найма жилого помещения № В-130 от 20.02.2012г. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: жена ФИО3

В соответствии со справкой от 13.11.2017г., выданной МУП «Суздальский фонд имущества», в квартире по адресу: <...>, <...>, <...>, зарегистрированы ФИО3 с 25.08.2017г., и её муж ФИО4, что подтверждается также представленной копией поквартирной карточки.

На основании договора от 10.12.1992г., заключенного между Суздальским производственным жилищным ремонтно-эксплуатационным управлением и ФИО6, последний получил в собственность безвозмездно занимаемую им и членами его семьи квартиру по адресу: <...>. Участниками приватизации по данному договору являлись: ФИО6, ФИО7, ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2017г. на основании указанного договора передачи недвижимого имущества в собственность (договора приватизации) от 10.12.1992г., зарегистрировано право собственности ФИО4 на квартиру по адресу: <...>, находящуюся в общей совместной собственности.

Согласно сведениям, представленным Суздальским филиалом ГУП Владимирской области «Бюро технической инвентаризации», за период с 04.07.1991г. по 04.10.1999г. ФИО3 участия в приватизации жилых помещений в городе Суздале и Суздальском районе не принимала.

05.10.2017г. администрацией города Суздаля в ответ на заявление ФИО3 о приобретении в личную собственность занимаемой квартиры по адресу: <...>, <...>, <...>, на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» сообщено, что администрация не может предоставить ей в собственность квартиру, связи с тем, что не является собственником указанного объекта недвижимости, в соответствии с информацией; содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, квартира принадлежит на праве собственности ОАО «Электросвязь».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2017г. право собственности на квартиру по адресу: <...>, <...>, <...>, с 17.03.2001г. зарегистрировано за ОАО «Электросвязь» Владимирской области.

В соответствии со сведениями от 16.11.2017г., представленными ПАО «Ростелеком», ОАО «Электросвязь» Владимирской области реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» (ОАО «ЦентрТелеком») на основании договора присоединения от 22.02.2002г., запись о прекращении деятельности ОАО «Электросвязь» Владимирской области внесена в ЕГРЮЛ 30.11.2002г. В связи с реорганизацией ОАО «ЦентрТелеком» в форме присоединения к ОАО «Ростелеком» в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ОАО «ЦентрТелеком» и с 01.04.2011г. ОАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «ЦентрТелеком». С 24.06.2015г. ОАО «Ростелеком» изменило организационно-правовую форму на публичное акционерное общество - ПАО «Ростелеком». С учетом изложенного, ПАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «Электросвязь» Владимирской области. Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>, было зарегистрировано за ОАО «Электросвязь» Владимирской области 17.03.2001г. Постановлением главы города Суздаля ### от 01.03.2002г. квартира принята в муниципальную собственность города Суздаля. Указанное недвижимое имущество передано по акту приема-передачи от ОАО «Электросвязь» в МУ ЖРЭП г.Суздаля, акт утвержден постановлением главы города Суздаля. О регистрации перехода права собственности в уполномоченном государственном органе в настоящее время ПАО «Ростелеком» не известно.

На основании ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1, ч.1 ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.6, 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право в соответствии с положениями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, которое передавалось в муниципальный жилищный фонд, в связи с чем оснований для отказа в признании за ФИО3 права собственности на спорную квартиру не имеется.

Суд полагает, что отсутствие квартиры в реестре муниципальной собственности, незавершение администрацией города Суздаля действий по осуществлению государственной регистрации права собственности на квартиру при наличии правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости, в том числе, постановления главы города Суздаля о принятии квартиры в муниципальную собственность, акта приема-передачи, не может ограничивать право истца на приватизацию жилого помещения. Сведения о притязаниях других лиц на указанную квартиру отсутствуют.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд полагает, что признание за истцом права собственности на квартиру не нарушает прав и законных интересов иных лиц; доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 о признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, общей площадью 53,5 кв.м, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018г.