Решение № 2А-530/2017 2А-530/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-530/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Муравленко 10 октября 2017 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Грековой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-530/2017 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС №5 по ЯНАО) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество. В обоснование указано, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, <адрес> и соответсвенно плательщиком налога на имущество физических лиц. Этот налог за 2011 год в сумме 669 рублей 59 копеек, за 2012 год в сумме 215 рублей 80 копеек, за 2013 год в сумме 225 рублей 08 копеек налогоплательщиком не уплачен, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня, размер которой на 01 сентября 2015 года составил 249 рублей 04 копейки. Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа, ДД.ММ.ГГ был выдан судебный приказ, ДД.ММ.ГГ судебный приказ отменен. Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество за 2011-2013 годы в сумме 1 110 рублей 47 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 249 рублей 04 копейки, а всего взыскать 11 359 рублей 51 копейку.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №5 по ЯНАО не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что с <данные изъяты> года является пенсионером по достижению возраста.

Суд, заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГ в собственности ФИО1 находится однокомнатная квартира, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, <адрес> оценочной стоимостью 225 082 рубля 53 копейки, что не оспаривается административным ответчиком.

В связи с неисполнением возложенной на административного истца обязанностью по уплате налога, ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу направляла административному ответчику требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12 марта 2013 года - об уплате налога на имущество за 2011 год в общей задолженности 693 рубля 83 копейки, в том числе по налогам (сборам) 671 рубль 83 копейки, со сроком погашения до ДД.ММ.ГГл.д.20-21).

ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу направляла административному ответчику требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГ - об уплате налога на имущество за 2012 год в общей задолженности 1 035 рублей 31 копейка, в том числе по налогам (сборам) 887 рублей 63 копейки, со сроком погашения до ДД.ММ.ГГ (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу направляла административному ответчику требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГ - об уплате налога на имущество за 2013 год в общей задолженности 1 362 рубля 23 копейки, в том числе по налогам (сборам) 1 112 рублей 71 копейка, со сроком погашения до ДД.ММ.ГГ (л.д.26-27).

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года № 20-ФЗ, действующей на момент возникновения у административного истца права требования исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов – ДД.ММ.ГГ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Данные нормы ст.48 НК РФ в последующих редакциях содержат аналогичные положения.

Учитывая, что сумма задолженности ФИО1 не превысила 3000 рублей, то налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов № № об оплате налога на имущество за 2011 год с указанным сроком - ДД.ММ.ГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГ (ДД.ММ.ГГ + 6 месяцев).

Согласно п.3 ст.192 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С заявлением о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 - 2014 годы в общей сумме 1359 рублей 51 копейка Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось к мировому судье лишь в августе 2017 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения суд.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

С учетом указанных правовых предписаний, шестимесячный пресекательный срок на обращение налоговых органов в суд с административным иском в данному случае начинает течь со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, а не со дня, когда мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом суду не представлено.

В силу ст.6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

При таких обстоятельствах, когда административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском без уважительных причин установленного законом шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ /подпись/ М.Б. КОЧНЕВА

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-530/2017 Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа