Постановление № 5-320/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-320/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 29.10.2020г.

30 октября 2020 г. <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

при секретаре Абкарян Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аист-Строй», ИНН <***>, Юридический адрес: г. Новосибирск, ул. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020г. ООО «Аист-Строй», в лице директора ФИО1, заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора уведомление не было подано.

Представитель ООО «Аист-Строй» в судебное заседание не явился, ходатайств не представил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по юридическому адресу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.06.2020г. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> служебном помещении отделения иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> установлено, что 28.04.2020г. ООО «Аист-Строй», в лице директора ФИО1, заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора уведомление не подано, что является нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 10.06.2020г. (л.д. 12), копией трудового договора № от 28.04.2020г., заключённого между ООО «Аист-Строй», в лице директора ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6)

Также из материалов дела следует, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином поступило от ООО «Аист-Строй» в УВМ УМВД России по <адрес> 20.05.2020г. (л.д. 9-10)

Согласно письменным объяснениям директора ООО «Аист-Строй» ФИО1, в установленные законом сроки уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по <адрес> направлено не было, вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал в полном объеме. (л.д. 16)

Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Таким образом, исследовав в полном объеме материалы дела, суд полагает установленным факт неисполнения ООО «Аист-Строй» обязанностей по уведомлению территориального органа миграционного контроля о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в связи с чем приходит к выводу о виновности ООО «Аист-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку из материалов дела усматривает привлечение ООО «Аист-Строй» к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ на основании постановления ОИК УВМ УМВД от 01.04.2020г., вступившего в законную силу 11.04.2020г. (л.д. 17) При этом суд также учитывает при назначении наказания наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде признания вины. (л.д. 16)

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности ООО «Аист-Строй» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как следует из положений пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При том санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц, - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Таки образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о назначении ООО «Аист-Строй» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера и считает целесообразным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Аист-Строй» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в установленный законом срок (до истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Калининский районный суд <адрес>.

Разъяснить положения части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с санкцией в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) Е.А. Разуваева

Подлинник постановления находится в деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 49RS0№-74.

Постановление не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Е.А. Разуваева

Секретарь Л.Э. Абкарян

Постановление не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 202 г. Судья -