Решение № 2А-3932/2019 2А-3932/2019~М-3395/2019 М-3395/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-3932/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.09.2019. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Промышленного района г.Самары Словцовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3932/2019 по иску прокурора Промышленного района г.Самара в интересах неопределенного круга лиц к Косых ФИО6 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленного района г.Самара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Промышленного района г.Самары проведена проверка соблюдения требований ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами в результате которой выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у лица, состоящего на учете в Самарском областном наркологическом диспансере.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД У МВД РФ по г.Самаре.

Из системного толкования норм действующего закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличие непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Косых ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать Косых ФИО8, сдать действующее водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г.Самары Словцова А.Я. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F 10- F 16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией выздоровлением.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Косых ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении в Самарском областном наркологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>». Взят на наблюдение на основании заключения врачебной комиссии, наблюдается и получает стационарное и амбулаторное лечение. Последняя явка ДД.ММ.ГГГГ, наблюдаемой ремиссии нет.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом: ««<данные изъяты>», первично был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, установлено наличие предусмотренных ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» оснований для прекращения права ФИО1 управления транспортными средствам и изъятия у него водительского удостоверения №.

В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Участниками дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц –

участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, доказательств в опровержение представленных истцом сведений не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Косых ФИО10 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Косых ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в ГБУЗ «СОНД» в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Косых ФИО12 сдать действующее водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД РФ по г.Самаре.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.09.2019.

Председательствующий И.В. Пискарева