Решение № 2-961/2025 2-961/2025~М-778/2025 М-778/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-961/2025

№ 2-961/2025

УИД26RS0031-01-2025-001678-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 13 ноября 2025 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алдошиной С.Ю.,

при секретаре Полухиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными, обязании прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (обувных товаров) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации обувных товаров при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Исковые требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2004, ОГРНИП: №, ИНН: <данные изъяты>

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 21.11.2019, в товарной группе «Обувные товары» 21.11.2019.

08.08.2025 по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Обувные товары», размещенных в период с 05.08.2025 г. по 06.08.2025 г. в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее – ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением получены сведения о повторных продажах обувных товаров у ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в количестве 4 изделий (тип упаковки: единица товара).

Примеры отклонений:

- № 5750f031-193f-4744-85de-c57ef2f90b1f от 05.08.2025 07:16;

- № 013deed1-774a-45c5-90bd-7cb12e894530 от 05.08.2025 10:57.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ в товарной группе «Обувные товары» с 21.11.2019 г. у индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрировано 96 отклонений – повторных продаж обувных товаров.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 08.08.2025.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом обувных товаров, допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 08.08.2025 и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2019 № 860, в части недопущения повторных продаж обувных товаров. Предостережение № от 08.08.2025 г. было направлено на электронную почту. От индивидуального предпринимателя ФИО1 возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3 не поступало.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены неоднократные факты продажи обувных товаров при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на обувные товары или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Предъявление настоящего иска обусловлено нарушением права неопределённого числа лиц(потребителей), в виду отсутствия более эффективного способа защиты и пресечения нарушения прав потребителей.

В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю №3 не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем в материалах дела имеется заявление.

В судебное заседание ответчик -ИП ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» Федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительском Российской Федерации.

Организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в томчисле производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

По п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 №515: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

По п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с разделом VIII Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944.

Согласно п. 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» заявления уполномоченного органа, имеющего статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Судом установлено и это следует из выписки из ЕГРИП от 08.09.2025 № ИЭ № ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 24.12.1996.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации 21.11.2019, в товарной группе «Обувные товары» 21.11.2019.

08.08.2025 по адресу: <адрес>, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Обувные товары», размещенных в период с 05.08.2025 по 06.08.2025 в разделе «Повторные продажи» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru).

В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением получены сведения о повторных продажах обувных товаров у ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в количестве 4 изделий (тип упаковки: единица товара).

Примеры отклонений:

- № 5750f031-193f-4744-85de-c57ef2f90b1f от 05.08.2025 07:16;

- № 013deed1-774a-45c5-90bd-7cb12e894530 от 05.08.2025 10:57.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ в товарной группе «Обувные товары» с 21.11.2019 у индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрировано 96 отклонений – повторных продаж обувных товаров.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 08.08.2025.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом обувных товаров, допускаемых при обороте такой продукции ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 08.08.2025 г. и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, вотношении обувных товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2019 №, в части недопущения повторных продаж обувных товаров. Предостережение № от 08.08.2025 было направлено на электронную почту. От индивидуального предпинимателя ФИО1 возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от 25.06.2021 №1005, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю № 3 не поступало.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены неоднократные факты продажи обувных товаров при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на обувные товары или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ «Честный знак».

Суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в течение месяца через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 199, 235 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю № 3 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации одного и того же экземпляра товара (обувных товаров) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, выражающиеся в реализации обувных товаров при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, довести в течении месяца любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 27 ноября 2025 года.

Судья С.Ю. Алдошина