Решение № 2А-130/2024 2А-130/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-130/2024

УИД 69RS0031-01-2024-000209-15

Производство № 2а-130/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица Тверской области 8 мая 2024 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ладитец А.В.,

с участием помощника прокурора Старицкого района Тверской области Широковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Старицкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Старицкого района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте, имеющем доменное имя https://shoporuzhie.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований со ссылками на ст. 222 УК РФ, Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об информатизации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой в свободном доступе в сети «Интернет» выявлен указанный выше сайт о незаконной продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему. Вход на сайт свободный. Ознакомиться с его содержанием, заказать боевое оружие и боеприпасы, скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет» бесплатно. Эта информация способствует совершению уголовных деяний, создает угрозу причинений вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, угрозу безопасности общества, государства, является запрещенной.

IР-адрес, используемый для входа на интернет-сайт с доменным именем https://shoporuzhie.net/, принадлежит территориальному пространству Соединенных Штатов Америки, в связи с чем привлечь администратора и владельца указанного интернет-сайта к участию в рассмотрении административного дела не представляется возможным.

Определением суда от 17.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее также – Роскомнадзор), которая о судебном заседании извещена своевременно (30.04.2024), надлежащим образом (л.д.75.).

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица - руководитель Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 просил рассматривать дело в отсутствие представителя Управления, сообщил, что административное исковое заявление содержит ссылки на информационные ресурсы в сети «Интернет», использующие сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «https»), поэтому Роскомнадзор не может обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Ограничение может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергается весь сайт. Обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайта https://shoporuzhie.net/ является разделом сайта и информация может меняться в зависимости от ревалтантности запроса (л.д.57-59).

Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» 17.04.2024.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Тверской области не явились, извещены надлежащим образом, поэтому суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав представителя административного истца помощника прокурора Старицкого района Широкову А.С., поддержавшую исковые требования в отношении сайта https://shoporuzhie.net/ по указанным в иске основаниям, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (по тексту также - Федеральный закон об информации) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в свободном доступе для неопределенного круга лиц по адресу сайта https://shoporuzhie.net/ на всех его страницах размещены текстовые и графические изображения приложениями о покупке боевого огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.

Вход на этот интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-сайта, заказать, купить боевое огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет»; информация предоставляется бесплатно, срок ее использования не ограничен; ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются составленным помощником прокурора Старицкого района Тверской области актом осмотра от 10.11.2022, скриншотами электронных страниц сайта shoporuzhie.net, доступ на который открывается по указателю страницы https://shoporuzhie.net/ (л.д.15, 31-35).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее также - Федеральный закон «Об оружии») огнестрельным оружием является оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об оружии» оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Статья 9.1 Федерального закона «Об оружии» предусматривает лицензирование разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации (ст. 28 Федерального закона «Об оружии»).

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконных приобретения, передачи, хранения, перевозки, пересылки, ношения, сбыта огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» с учетом положений статей 1 и 2 Федерального закона «Об оружии» применительно к статьям 222, 223, 224 - 226.1 УК РФ под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского огнестрельного оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для механического поражения живой или иной цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра (пункт 2).

К категории боеприпасов относятся все виды патронов к огнестрельному оружию независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом (пункт 4).

Под незаконным приобретением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение ими в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения. Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение другому лицу (приобретателю) в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п. (пункт 11).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровья и развития» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, информация, размещенная на интернет-сайте shoporuzhie.net противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в силу п. 6 ст. 10 Закона об информации относится к запрещенной.

Из статьи 15.1 Федерального закона об информации следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно пунктами 2, 4, 5 которых, создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сети «Интернет» сайты, содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

До настоящего времени указатель страницы сайта httрs://оruzhiеmаrkеt.соm в единую автоматизированную информационную систему Единого реестра не внесен, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию Интернет-сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом https://shoporuzhie.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области для включения указателя страницы сайта https://shoporuzhie.net/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 8 мая 2024 г.

Председательствующий: