Решение № 2А-1398/2018 2А-1398/2018 ~ М-1381/2018 М-1381/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1398/2018

Дело № 2а-1398/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 11 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куриновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Кержеманкиной Д.С.,

с участием в деле:

административного истца – Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Саранска, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска к ФИО2 о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3794 рубля 80 копеек,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4534 рубля 71 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3674 рубля 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 212 рублей 51 коп.

В обоснование административного иска административный истец указал, что согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 1 января 2010 года за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с вступившими изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации, взыскание по страховым взносам переходит в ведение налоговых органов.

В соответствии со статьей 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны оплачивать страховые взносы по итогам каждого месяца не позднее 15 числа следующего месяца. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19 декабря 2016 года, не уплатил своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Задолженность по страховым взносам составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 18 732, 08 руб.; на обязательное медицинское страхование – 3 674, 37 руб.

Сумма страховых взносов не оплачена, в связи с чем, ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов с 01 января 2017 года по 08 июля 2017 года начислены пени: пени на страховую часть трудовой пенсии – 11 663, 69 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 212, 51 руб.

Должнику направлено требование об уплате фиксированного платежа №26240 от 08 июля 2017 года, в котором предложено добровольно оплатить сумму задолженности, однако денежные средства в счет погашения задолженности им перечислены не были.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в отношении ФИО2

Мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия 20 ноября 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

26 декабря 2017 года определением мирового судьи судебного участка №4 судебный приказ отменен в связи с тем, что 26 декабря 2017 года от должника ФИО2 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в котором он просил приказ мирового судьи отменить, в связи с тем, что он не согласен с суммой задолженности.

По данным основаниям административный истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2 пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4534 рубля 71 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3674 рубля 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 212 рублей 51 коп.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2018 года принят отказ административного истца от иска в части разрешения административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска к ФИО2 о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 739 рублей 91 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 674 рубля 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 212 рублей 51 коп., производство по административному делу по административному иску в данной части прекращено.

С учетом уточнения административных исковых требований от 26 июня 2018 года и частичного отказа от административных исковых требований административный истец просит суд взыскать с ФИО2 пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3794 рубля 80 коп. за период с 01 января 2017 года по 08 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения и частичного отказа поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, взыскать с ответчика пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3794 рубля 80 коп.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Судье объяснил, что пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, устанавливает неразрывность требования о взыскании пени с взысканием недоимки. Расчет задолженности не оспаривал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать /перечислять/ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования », Федеральным законом от 03 июля 2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов переданы с 01 января 2017 налоговым органам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования : лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктом 1,2,3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13 мая 2014 года по 19 декабря 2016 года, соответственно являлся плательщиков страховых взносов. Обязанность по их уплате по смыслу норм частей 3, 4 и 4.1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратившего законную силу с 01.01.2017 года) возникает у индивидуального предпринимателя в силу самого факта государственной регистрации в названном качестве (правовом статусе) и прекращается с момента прекращения такой регистрации.

В связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов, ИНФС России по Октябрьскому району г.Саранска направило ФИО2 направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Суд проверив, представленные административным истцом расчеты недоимки по страховым взносам, порядок и сроки направления требований, карточку лицевого счета, решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, требования, справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организация и индивидуальных предпринимателей, приходит к выводу о том, что ФИО2 ненадлежащим образом и несвоевременно была исполнена обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии. В связи с чем, налоговый орган законно на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислил пени.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с частичной уплатой административным ответчиком имеющейся задолженности и перерасчетом пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, по состоянию на 11 июля 2018 года размер задолженности административного истца по пени на страховую часть трудовой пенсии составляет сумму в размере 3794 рубля 80 коп.

Административным ответчиком суду доказательства, подтверждающие исполнение обязательств в полном объеме не предоставлены, расчет задолженности, представленный административным истцом, не оспорен.

Документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, иной расчет недоимки и пени административным ответчиком суду не предоставлено.

Расчет административного истца проверен судом, является верным и составлен в соответствии с действующим законодательством.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, устанавливает неразрывность требования о взыскании пени с взысканием недоимки, в связи с чем, налоговый орган не вправе предъявлять административный иск о взыскании пени отдельно от основной суммы недоимки, отклоняются судом.

Согласно пункту 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

На основании пункта 5 статьи 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 6 статьи 75 НК Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Вышеуказанные положения закона дают основания для вывода о том, что налоговый орган вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налога.

Положения пункта 5 статьи 75 НК Российской Федерации в совокупности с разъяснениями, содержащимися в пункте 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части 1 НК РФ", направлены на регламентацию срока направления требования об уплате пени в том случае, если недоимка по налогу должником погашена (такой срок ограничен тремя месяцами - п. 1 ст. 70 НК РФ), однако не препятствуют налоговому органу направить должнику требование об уплате пени в любое время до тех пор, пока основное обязательство об уплате налога не прекращено.

В связи с тем, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то прекращение начисление пени возможно только в случае прекращения обязанности по уплате налога или сбора. Также пени могут не начисляться в случаях, специально установленных НК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска к ФИО2 о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3794 рубля 80 копеек удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранска пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 794 (три тысячи семьсот девяносто четыре) рубля 80 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Куринова

Мотивированное решение суда изготовлено

13 июля 2018 года.

Судья Л.Ю.Куринова