Решение № 2-519/2019 2-519/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-519/2019

Дело № 2-519/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 21 мая 2019 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зюзикова А.А.,

с участием помощника прокурора г. Губаха Долгих Д.В., представителя третьего лица ФИО1, при секретаре судебного заседания Кухтиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц – жителей Губахинского городского округа Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Благо» об обязании надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц – жителей Губахинского городского округа Пермского края обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Благо» (далее – ООО УК «Благо») об обязании надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру г. Губахи ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение администрации городского округа «Город Губаха» о том, что эксплуатационные участки ООО УК «Благо» на территории городского округа «Город Губаха» согласно уведомлению ООО УК «Благо» с ДД.ММ.ГГГГ будут остановлены, т.е. обслуживание многоквартирных домов, находящихся до ДД.ММ.ГГГГ в реестре лицензий ООО УК «Благо», будет прекращено. В ходе рассмотрения прокуратурой г. Губахи обращения администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО УК «Благо» согласно выписке из ЕГРЮЛ, взятой с официального Интернет-сайта ФНС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в качестве юридического лица, ему присвоены №, генеральным директором является А.А.С.. Основным видом деятельности ООО УК «Благо» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, одним из дополнительных видов деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края ООО УК «Благо» выдана лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, действие которой приказом Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено.

Согласно реестру лицензий Пермского края, содержащего сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в управлении ООО УК «Благо» находится 139 многоквартирных домов Губахинского городского округа, которые с ДД.ММ.ГГГГ подлежат исключению из указанного реестра в связи с прекращением лицензии ООО УК «Благо» на право осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно договору управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией городского округа «Город Губаха» и ООО УК «Благо», в управлении ООО УК «Благо» находится 223 многоквартирных дома.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах. Предметом договора является оказание (выполнение) ООО УК «Благо» по заданию собственников услуг (работ) по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности (п.п. 2.1, 2.2 договора). Договор заключен на 2 года и вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ (п. 10.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Благо» и администрацией городского округа заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (цель и предмет договора являются аналогичными целям и предмету договора от ДД.ММ.ГГГГ). Договор заключен на 2 года и вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключен договор на управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> (цель и предмет договора являются аналогичными целям и предмету договора от ДД.ММ.ГГГГ). Договор заключен на 2 года и вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления от ДД.ММ.ГГГГ, из договора исключены многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>.

Таким образом, всего в управлении ООО УК «Благо» в настоящее время находится 214 многоквартирных домов, расположенных на территории Губахинского городского округа.

ООО УК «Благо» приостановило обслуживание многоквартирных домов Губахинского городского округа, находящихся в его управлении. Приостановление своей деятельности по управлению многоквартирными домами ООО УК «Благо» мотивировало тем, что перед ней у администрации городского округа «Город Губаха» имеется задолженность по оплате за пустующие муниципальные жилые помещения в размере 250 тыс. руб.

В связи с чем, администрацией городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ООО УК «Благо» направлено письмо, из которого следует, что у управляющей организации отсутствуют правовые основания для прекращения осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Администрацией г. Губахи ООО УК «Благо» указано на необходимость возобновления в кратчайшие сроки обслуживания многоквартирных домов.

Факт приостановления ООО УК «Благо» деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Губахинского городского округа, подтверждается рапортами оперативных дежурных ЕДДС Губахинского городского округа за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым зафиксированы факты прекращения обслуживания ООО УК «Благо» многоквартирных домов.

В целях соблюдения прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Благо», на благоприятные и безопасные условия граждан, отдельными управляющими организациями по устной просьбе должностных лиц администрации городского округа «Город Губаха» выполнялись работы по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, а также в жилых помещениях.

До наступления обстоятельств, установленных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, ООО УК «Благо» обязано надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в договорах управления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, условиями перечисленных договоров.

Задолженность бюджета Губахинского городского округа перед ООО УК «Благо» не может служить основанием для приостановления деятельности по управлению многоквартирными домами, поскольку ставит жизнь и здоровье проживающих в них граждан под угрозу, нарушает жилищные права жителей Губахинского городского округа на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание, целостность и сохранность общего имущества в многоквартирном доме. Более того, действующим законодательством не предусмотрена возможность приостановления управляющей организацией деятельности по управлению многоквартирными домами.

Направление настоящего искового заявления прокуратурой г. Губахи в Губахинский городской суд основывается на ч. 7 ст. 29 ГПК РФ, согласно которой иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Круг граждан, права которых нарушаются, является неопределенным, поскольку в жилых помещениях количественный и персонифицированный состав собственников и нанимателей может постоянно меняться в силу реализации их гражданских и жилищных прав (приобретение и отчуждение жилых помещений, находящихся в частной собственности, заключение и расторжение договоров социального найма). Таким образом, точно установить круг лиц, которые проживают в жилых помещениях многоквартирных домов, находящихся в собственности граждан, либо по договору найма, и права которых были нарушены, не представляется возможным.

Помощник прокурора Долгих Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОАО УК «Благо» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Судом, на основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая, предусмотренного ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со ст. 199 Жилищного кодекса РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

- возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 Жилищного кодекса РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

- возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- возникновения обязательств по договорам, указанным в ч.ч. 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ;

- государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 24 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено или она аннулирована, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 5 ст. 200 Жилищного кодекса РФ, или в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 200 Жилищного кодекса РФ, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> осуществляется ООО УК «Благо».

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Губахи поступило обращение администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края о том, что эксплуатационные участки ООО УК «Благо» на территории городского округа «Город Губаха» согласно уведомлению ООО УК «Благо» с ДД.ММ.ГГГГ будут остановлены, т.е. обслуживание многоквартирных домов, находящихся до ДД.ММ.ГГГГ в реестре лицензий ООО УК «Благо», будет прекращено.

ООО УК «Благо» приостановило обслуживание многоквартирных домов Губахинского городского округа, находящихся в его управлении. Приостановление своей деятельности по управлению многоквартирными домами ООО УК «Благо» мотивировало тем, что перед ней у администрации городского округа «Город Губаха» имеется задолженность по оплате за пустующие муниципальные жилые помещения в размере 250 тыс. руб.

Факт приостановления ООО УК «Благо» деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Губахинского городского округа, подтверждается рапортами оперативных дежурных ЕДДС Губахинского городского округа за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым зафиксированы факты прекращения обслуживания ООО УК «Благо» многоквартирных домов.

ДД.ММ.ГГГГ в 04.10 часа в ЕДДС поступили звонки от жителей второго подъезда <адрес> об отсутствии электроснабжения. Установлено со слов диспетчера, что ООО УК «Благо» прекратило обслуживание домов.

От жильцов подъезда этого же дома ДД.ММ.ГГГГ в 20.10 часов поступил звонок в ЕДДС о том, что пахнет проводкой и искрит в щитке, ООО УК «Благо» ответили, но заявку не приняли (не обслуживают). Замена автомата произведена силами ООО УК «УГХ».

ДД.ММ.ГГГГ в 19.55 часов в ЕДДС от диспетчера МУП «Тепловые сети Нагорнский» поступил звонок о том, что по ул<адрес> имеет место быть засор в канализации. ООО УК «Благо» не обслуживает дом, со слов диспетчера МУП «Тепловые сети Нагорнский» колодцы не забиты.

Силами работников ООО УК «Север» ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по чистке канализации в <адрес> по заявке собственника <адрес> указанном МКД.

Силами работников ООО УК «УГХ» выполнялись работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по восстановлению электроснабжения в <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по чистке канализации во 2-м, 3-м подъездах <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по восстановлению электроснабжения в <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по устранению течи отсечного крана в <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по чистке канализации в 2-х подъездах <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по чистке канализации в <адрес>.

Силами работников ООО «Партнер» ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по прочистке внутренней канализаций в <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО УК «Благо» прекратило обслуживание многоквартирных домов.

Изложенное подтверждается как пояснениями сторон, так и материалами дела: объяснениями А.В.Г., Ш.Л.В., Д.Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ; актами ООО «УК «Север» сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; информацией ООО УК «УГХ» от ДД.ММ.ГГГГ о выполненных работах; актом ООО «Партнер» приемки оказанных услуг (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ; об обращении администрации городского округа «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ООО УК «Благо» от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ООО УК «Благо» от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №; договором управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотом со страницы официального интернет-сайта Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края; рапортами оперативных дежурных ЕДДС; выпиской из реестра лицензий Пермского края, содержащих сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Благо».

Таким образом, поскольку ООО УК «Благо» прекратило обслуживание многоквартирных домов согласно договорных обязательств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц – жителей Губахинского городского округа Пермского края заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Губахи в интересах неопределенного круга лиц – жителей Губахинского городского округа Пермского края к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Благо» об обязании надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами, оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Благо» (№, адрес места нахождения: 614010, <...>) надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до наступления поименованных в пунктах 1-4 части 3 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Губахинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2019 года.

Судья: А.А. Зюзиков