Решение № 12-9/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 12-9/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п.Безенчук 30 января 2020 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.,

при секретаре Горбачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГЖИ Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 12.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 12.12.2019 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, возбужденном в отношении должностного лица - директора ООО «Нептун» ФИО1, прекращено на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Главным специалистом Южного управления жилищного надзора ГЖИ Самаркой области ФИО2 на вышеуказанное постановление в установленный законом срок подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление от 12.12.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, вынести новый судебный акт.

В судебном заседании Главный специалист Южного управления жилищного надзора ГЖИ Самаркой области ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснив, что бездействие директора ООО «Нептун» ФИО1 в виде непредставления запрашиваемых документов одновременно образует составы двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области.

Представитель ООО «Нептун» ФИО3, возражала против удовлетворения жалобы, полагая, что норма закона, предусмотренная ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по которой ФИО1, привлечен к административной ответственности, является специальной по отношению к ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по факту обращения ФИО6 государственной жилищной инспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение № о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ООО «Нептун» с целью проверки соответствия лицензиата установленным лицензионным требованиям на основании обращения (заявления) – вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проводимой проверки ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Нептун» направлен запрос N БЗ-83500 о представлении в государственную жилищную инспекцию Самарской области документов, необходимых для проведения проверки ( договор управления домом № по <адрес> в <адрес>; выписку из журнала диспетчерской службы об обращении ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о составлении акта об отсутствии отопления и горячего водоснабжения в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> (зарегистрирована под №); акта осмотра по указанному обращению). В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса истребованные документы, указанные в запросе, ООО «Нептун» в государственную жилищную инспекцию не представлены.

Поскольку запрашиваемые для проведения проверки документы представлены не были, в отношении директора ООО «Нептун» ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором - Главным специалистом Южного управления жилищного надзора ГЖИ Самаркой области ФИО2 в отношении директора ООО «Нептун» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Нептун» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, в отношении директора ООО «Нептун» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором - Главным специалистом Южного управления жилищного надзора ГЖИ Самаркой области ФИО2 также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление в установленный срок в государственную жилищную инспекцию <адрес> документов по запросу № о представлении в государственную жилищную инспекцию Самарской области документов, необходимых для проведения проверки ( договор управления домом № по <адрес> в <адрес>; выписку из журнала диспетчерской службы об обращении ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о составлении акта об отсутствии отопления и горячего водоснабжения в <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> (зарегистрирована под №); акт осмотра по указанному обращению). Запрос документов был осуществлен в рамках внеплановой документарной проверки, проводимой на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает в случае непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу требований п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку основанием для запроса документов являлась необходимость проведения проверки по обращению гражданина, и директор ООО «Нептун» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении директора ООО «Нептун» ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области от 12.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Нептун» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Ю. Штырлина