Решение № 2-157/2025 2-157/2025~М-37/2025 М-37/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-157/2025

Дело № 2-157/2025 УИД03RS0049-01-2025-000062-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 27 февраля 2025 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОФП и СС РФ по РБ) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, ввиду отсутствия наличия страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет.

Не согласившись с принятым решением, истец просит суд признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) – период работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района РБ; с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района РБ засчитать в страховой стаж как полные календарные годы в соответствии с п. 66 Правил подсчета, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, какие либо ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступили.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО3 просит исковые требования удовлетворить, при этом пояснил, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил в страховой стаж истца период работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 15 дней), а при подсчете страхового стажа в 2024 году периоды работы, указанные в исковом заявлении, уже не включены в решение пенсионного фонда.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, от него поступило возражение относительно исковых требований, в котором указано, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в иске отказать, так как в страховой стаж истца не включены периоды работы, в ходе которых страховые взносы не начислялись и следовательно не уплачивались в Пенсионный фонд РФ.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к нижеследующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи названного Федерального закона.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты>, обратился в ОФП и СС РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОФП и СС РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого продолжительности страхового стажа в 42 года, фактическая продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» была установлена в 39 лет 7 месяцев 5 дней.

В страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) период работы в колхозе «Уршак»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) – отсутствие заработной платы; различные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.На основании части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, при разрешении спора в части включения периодов работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж как полные календарные годы суд исходит из того, что возможность включения вышеуказанных спорных периодов работы возможна только при условии представления доказательств того, что истец являлся членом колхоза «Уршак».

В соответствии с пунктом 3 раздела II примерного устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910 членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных архивных документах администрации муниципального района Давлекановский район РБ, в протоколах заседаний правления колхоза «Уршак» Давлекановского района РБ, за ДД.ММ.ГГГГ сведений о принятии в члены колхоза ФИО2, <данные изъяты>, не обнаружены.

Кроме этого запись в трудовой книжке колхозника не содержит сведений о дате и номере решения о принятии ФИО2 в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о необходимости включения периода его работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ суд считает не состоятельными, поскольку периоды подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза, что прямо следует из положений пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В отношении требований истца о включении в страховой стаж период работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев) суд приходит к следующему.

В пункте 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, в случае неправильных и неточных сведений, отсутствии записей об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке колхозника серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО2, указан период работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе трудовое участие в общественном хозяйстве ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО2 в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета трудового стажа и заработной платы не значится, в связи с чем ответчик, в рамках действующего законодательства, не включил данный период работы в страховой стаж истца, оснований обратного суду не представлены.

Вместе с тем, из трудовой книжки колхозника ФИО2 - истца, в разделе трудовое участие в общественном хозяйстве под номером 8 указан год – ДД.ММ.ГГГГ, в разделе о принятом колхозом годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве указано 144, в выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве указано 152.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ период работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ период работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж.

В решении ОФП и СС РФ по РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был исключен из страхового стажа, в решении № от ДД.ММ.ГГГГ период работы ФИО2 в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж (по решению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие в настоящее время информации о периоде работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислению заработной платы в полном объеме не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца и не может служить основанием для ущемления прав истца на включение спорного периода работы в его страховой стаж.

В архивных справках не содержится информация о том, что документы по колхозу «Уршак» в полном объеме были сданы в архив, и в совокупности с записями в трудовой книжке колхозника, подтверждает факт передачи на хранение личных карточек работников не в полном объеме.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации муниципального района Давлекановский район, СХПК «Уршак» прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его ликвидацией.

Принимая во внимание вышеперечисленные доказательства, отсутствие возможности истца подтвердить факт работы в связи с ликвидацией колхоза «Уршак», суд считает, что период работы истца в колхозе «Уршак» Давлекановского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом стажа работы истца, засчитанного ответчиком по решению от ДД.ММ.ГГГГ – 39 лет 7 месяцев 5 дней с периодом работы, подлежащим включению в страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев), продолжительность страхового стажа ФИО2 на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) не достиг требуемого необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии - 42 года, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2 , <данные изъяты>, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05.03.2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов