Решение № 2-228/2021 2-228/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-228/2021

Дело № 2-228/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Сафроновой О.В.,

при секретаре Ковалевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Косицкой сельской администрации Севского района Брянской области, администрации Севского муниципального района Брянской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 изначально обратились в суд с иском к Косицкой сельской администрации Севского района Брянской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности, ссылаясь на то, что спорная квартира была предоставлена им в пользование в 1980г. СПК «Хинельский». С указанного времени они непрерывно владеют, постоянно зарегистрированы и проживают в данном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные услуги. Поскольку правоустанавливающие документы на данную квартиру отсутствуют, в реестре Косицкой сельской администрации и реестре муниципальной собственности она не значится, просили признать за ними право общей долевой собственности на данную квартиру в размере по <...> доли в праве за каждым, в судебном порядке.

В порядке подготовки, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, истцы изменили основание предъявленного иска, о чем представили письменное заявление от ДАТА, в котором просили признать за ними право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации по доводам, изложенным в первоначальном иске.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Севского муниципального района Брянской области.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, от них в деле имеется заявление от ДАТА о рассмотрении дела без их участия.

Представители ответчиков Косицской сельской администрации Севского района Брянской области, администрации Севского муниципального района Брянской области, представитель третьего лица Управления государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

При наличии данных о надлежащем извещении всех участников процесса, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г., под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Из материалов дела судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается штампами о регистрации в паспорте каждого /л.д. 7,8/.

Как указано в исковом заявлении, данная квартира была предоставлена истцу ФИО2 в ДАТА СПК «Хинельский» за трудовую деятельность, осуществляемую им в СПК «Хинельский», что подтверждается записью в его трудовой книжке № № о том, что ДАТА он принят на работу разнорабочим в СПК «Хинельский» (Пр.№ от ДАТА), ДАТА переведен на должность шофера (Пр. № от ДАТА), ДАТА переведен на должность в ТсОО «Хинельское» в связи с реорганизацией совхоза «Хинельский» КЗОТ РФ ст. 29 п.1, ст. 31 п.1 (Пр. № от ДАТА) и ДАТА уволен из ТсОО «Хинельское» по собственному желанию (Пр. № от ДАТА) /л.д.15-19/.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 № № /л.д.20/, с ДАТА она была принята на работу учителем биологии и с/хоз. труда в Хинельскую среднюю школу (Пр.РОНО № от ДАТА) и уволена по собственному желанию по ст.31 КзОТ РСФСР 15.08.1978г. (Пр.РОНО № от ДАТА).

Согласно справкам, выданным администрацией Косицкого сельского поселения Севского района Брянской области № от ДАТА, № от ДАТА, жилое помещение по адресу: <адрес> является двухквартирным домом, год постройки 1979г. ФИО1 и ФИО2 проживают в этой квартире с ДАТА по настоящее время и зарегистрированы в ней, производили за свой счет ремонт квартиры, платили налоги (Основание: похозяйственная книга за ДАТА, лицевой счет №) /л.д. 30,31,32/.

В совокупности с вышеприведенными доказательствами, факт постоянного проживания и исполнение истцами обязанностей нанимателей занимаемой ими квартиры по оплате жилищно-коммунальных услуг подтверждается справками ООО «Газпром энэргосбыт Брянск», ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», МУП «Севский водоканал» об отсутствии у них задолженности, а также платежными квитанциями, в которых истцы указаны в качестве абонентов /л.д.63-65,33-41/.

Из технического паспорта, выданного ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» ДАТА следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь <...> кв.м, жилую <...> кв.м., в качестве правообладателя данного объекта указано СпК «Хинельский» /л.д. 9-14/.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцам спорного жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

С учетом вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу, что поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления относилось к общественному жилищному фонду, ФИО2 в указанный период осуществлял трудовые отношения в СПК «Хинельский», следовательно, истцу и его семье оно было предоставлено в бессрочное пользование. Поэтому на момент вселения семьи Б-ных в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Как следует из справки главы Косицкого сельского поселения от ДАТА /л.д.29/ квартира, в которой проживают ФИО1 и ФИО2, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе Косицкой сельской администрации не значится.

О присвоении вышеуказанного почтового адреса данному жилому помещению имеется ссылка на Приложение № к Постановлению главы Косицкой сельской администрации от ДАТА № /л.д.28/.

По данным ЕГРЮЛ от ДАТА СПК «Хинельский» прекратил свою деятельность и статус юридического лица, в связи с ликвидацией, с ДАТА

По информации специалиста по делам архива администрации Севского муниципального района Брянской области № от ДАТА /л.д.49/, документов формы № СПК «Хинельский» -правопреемник ТсОО «Хинельский» и совхоза «Хинельский», хранящихся в архиве администрации Севского муниципального района, протоколы по основной деятельности заседаний правления совхоза «Хинельский» в архив на хранения не поступали. В приказах по личному составу сведений о выдаче квартиры ФИО1 в ДАТА совхозом «Хинельский» отсутствуют.

По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА /л.д.42/ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестрах муниципальной собственности МО «Севский муниципальный район» и МО «Севское городское поселение» не значится, что подтверждается уведомлением № от ДАТА об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на указанный объект недвижимости /л.д. 27/.

Между тем, согласно разъяснениям в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).

То обстоятельство, что при реорганизации СПК «Хинельский» передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, является препятствием к получению истцами в порядке приватизации жилья в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение до реорганизации колхоза на основании договора социального найма, на приватизацию такого жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Положения ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. предусматривают, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке № от ДАТА, выданной ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» МРО №8 /л.д. 23/, по состоянию на ДАТА за гр.ФИО1 и гр.ФИО2 квартир, индивидуальных домовладений в Севском районе Брянской области не значится, в приватизации жилья не участвовали.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес> муниципальной собственности не находится, на балансе Косицкой сельской администрации не значится, государственная регистрация права собственности СПК «Хинельский» на данную квартиру не проводилась, следовательно защитить нарушенное право для истцов иным способом, кроме как судебного, возможности не имеется.

В соответствии с разъяснениями "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Поскольку на спорную квартиру отсутствуют правоустанавливающие документы в соответствии ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. N 1541-1, суд считает, что реализация права истцов на спорную квартиру не может быть поставлена в зависимость от оформления документов на жилой фонд органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта РФ, или предприятиями, на балансе которых находился жилой фонд.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что истцы в спорную квартиру заселились на законных основаниях, право собственности на данное жилое помещение за кем-либо не зарегистрировано, истцами право на приватизацию жилого помещения ранее не использовано, ограничений для приватизации спорного жилого помещения, установленных статьей 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, в размере по <...> доли в праве за каждым, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в размере по <...> доли в праве за каждым, на квартиру общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий (подпись) О.В.Сафронова

копия верна

Судья Севского районного суда

Брянской области О.В. Сафронова

Секретарь судебного заседания К.М. Ковалева