Постановление № 5-146/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-146/2020

№ 5-146/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2020 года с. Камень-Рыболов

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Щедривая И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <иные данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

ФИО1 (до заключения брака Г) ДД.ММ.ГГГГ в 00 час 00 мин по адресу: <адрес>, не исполнила требования постановления Главного санитарного врача Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании ст.ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях обеспечения предотвращения распространения COVID-2019», постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», согласно которого должна находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением в обсерваторе на территории <адрес> в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, самовольно отказалась от размещения и постоянного пребывания в нем, тем самым нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарные правила, установленные СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территорий Российской Федерации», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении не согласилась, вину в совершенном правонарушении не признала, пояснив, что она была ознакомлена с постановлением главного государственного врача по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, однако посчитала возможным находиться на самоизоляции по месту своего проживания. По приезду домой, позвонила на горячую линию в центр гигиены и эпидемиологии по Приморскому краю, а также в Ханкайскую ЦРБ. Из Ханкайской ЦРБ приезжал доктор и контролировал её, таким образом она находилась в режиме самоизоляции по месту жительства.

Часть 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 N 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на основании федеральных законов от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях снижения рисков ее завоза и распространения на территории Приморского края, на территории Приморского края веден режим повышенной готовности.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона №52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Как следует из ч.2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Так п. 6 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ гласит, что Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих… введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Подпунктом 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» предусмотрено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора.

Подпунктом 1.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» предусмотрено обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию, в домашних условиях или в условиях обсерватора на срок 14 календарных дней со дня их прибытия. Способ изоляции и медицинского наблюдения определять исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в субъекте Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12. 2013 № 65).

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ФИО1 и её вина подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом заместителя начальника отдела ООП УМВД России по <адрес>; рапортами сотрудников ОМВД России по Ханкайскому району; электронным посадочным талоном (на имя Г); протоколом опроса Г (ФИО1) Е.Ю.; постановлением Главного санитарного врача Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Г Е.Ю. (согласно свидетельства о браке ФИО1) предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением в обсерваторе <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В судебном заседании установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно факт не выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением в обсерваторе на территории <адрес> в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и самовольного отказа от размещения и постоянного пребывания в обсерваторе.

Медицинская справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ врачом-терапевтом КГБУЗ «Ханкайская ЦРБ» Т А.А. о том, что ФИО1 находилась на карантине в домашних условиях, как прибывшая из неблагополучной по коронавирусной инфекции территории (Тайланд) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку постановлением главного государственного санитарного врача по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением в обсерваторе <адрес>, а не по месту жительства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, и полагаю, что назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Ханкайскому району Приморского края)

<иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>

<иные данные изъяты>

Наименование платежа: штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.Н. Щедривая