Постановление № 5-441/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 5-441/2019

5-441/2019 (10602000-897/2019)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Бардунаевой А.Э., при секретаре Харченко И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Лю Синву, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № сообщением «<данные изъяты>», гражданин <адрес> Лю Синву, следовавший в указанном поезде в вагоне №, купе проводников, устно заявил ЖДПП Наушки об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданин не представил.

Однако, в результате таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной гр. <адрес> Лю Синву ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала черного цвета, проведенного ЖДПП Наушки ДД.ММ.ГГГГ в период с 20.55 до 21.05 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля - кабинете № Административного здания таможенного поста ЖДПП Наушки, в присутствии гражданина и с участием в качестве специалиста государственного таможенного инспектора кинологического отдела Бурятской таможни ФИО1, установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже гр. <адрес> Лю Синву перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади табачную продукцию: 3 блока нагреваемых табачных палочек с фильтром, в прозрачной упаковке, на упаковке имеются надписи «<данные изъяты>», в одном блоке 10 пачек в твердой упаковке, в пачке по 20 табачных палочек, повреждения на упаковке отсутствуют, в 3 блоках 30 пачек, всего - 600 табачных палочек.

В ходе таможенного контроля гражданин <адрес> Лю Синву заявил цель вывоза табачных палочек как для личного пользования.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования указан табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленном главой 17 ТК ЕАЭС, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

Незаявленный гр. <адрес> Лю Синву по установленной форме товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят у гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно служебной записке Отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

В связи с вышеуказанным, в связи с нарушением требований таможенного законодательства, в отношении гр. <адрес> Лю Синву был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, гр. <адрес> Лю Синву не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения по следующим основаниям.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно пункту 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Из п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС следует, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Судом установлено, что 30 июня 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107, согласно которым п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования изложен в следующей редакции: «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.».

Из административного материала, и объяснений гр. <адрес> Лю Синву следует, что он возвращался из России в <адрес>.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Таким образом, в связи с внесенными изменениями в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107, к перечню категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.» В данном случае, как установлено судом, гр. <адрес> Лю Синву вывозил из России в <адрес> табачные изделия, предназначенные для личного пользования, в связи с чем в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В связи с вышеуказанным, суд считает необходимым прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием события административного правонарушения в действия гр. <адрес> Лю Синву.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу в отношении гр. <адрес> Лю Синву в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Товар, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно: 2 блока нагреваемых табачных палочек с фильтром в прозрачной упаковке, на упаковке имеются надписи «<данные изъяты>», в одном блоке 10 пачек в твердой упаковке, в пачке по 20 табачных палочек, повреждения на упаковке отсутствует, всего в 2 блоках 20 пачек - 400 табачных палочек – возвратить по принадлежности гр. <адрес> Лю Синву.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.Э. Бардунаева