Решение № 2-41/2017 2-41/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-41/2017

Дело № 2-41/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года г.Сельцо

Сельцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи- Рузановой О.В.,

при секретаре- Матюшиной Е.А.,

с участием истца- ФИО1,

ответчика- представителя Управления Пенсионного Фонда РФ (гу) в городском округе г.Сельцо Брянской области- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области о включении в стаж, периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области ( далее- УПФ РФ(гу) в городском округе г.Сельцо Брянской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Ее заявление было рассмотрено и решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. При этом из льготного стажа работы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком зачтен в календарном исчислении.

Просила суд включить в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> являлся рабочим поселком и относился к сельской местности.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Просила суд обязать УПФ РФ(гу) в городском округе г.Сельцо Брянской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель УПФ РФ(гу) в городском округе г.Сельцо Брянской области ФИО2 исковые требования не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием требуемых 30 лет стажа лечебной деятельности, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж п.5 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а период нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком засчитывается календарно.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Статьи 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.3, 4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельностью по охране здоровья населения. Во время работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара ТМО г.Сельцо, МУЗ СГБ, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ввиду того, что данные периоды не указаны в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.

Действующим законодательством время нахождения, на курсах повышения квалификации приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме этого, для медицинских работников предусмотрено обязательное прохождение курсов повышения квалификации

Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, без прерывания трудовых отношений, времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность, что подтверждается материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке ФИО1

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации должно расцениваться как время работы в той же должности, поскольку трудовые отношения с работником не прерываются, работнику начисляется зарплата в связи, с чем данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Периоды нахождения ФИО1 на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Как указывается в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Действительно как указано, в п.19 вышеуказанного Постановления периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации <адрес> Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отнесении рабочего поселка Сельцо Брянской области к категории городов областного подчинения» поселок Сельцо переименован в город Сельцо Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку периоды нахождения ФИО1 на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в специальный стаж, ее работа осуществлялась как в городе, так и в поселке, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы, а именно в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Учитывая вышеизложенное, иск ФИО1 к УПФ РФ(гу) в городском округе г.Сельцо Брянской области о включении в стаж, периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению, при этом пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения за назначением пенсии, с учетом включения вышеперечисленных периодов у нее имелся 30-летний стаж лечебной деятельности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области о включении в стаж, периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Периоды нахождения ФИО1 на больничном листе по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Сельцо Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Рузанова