Постановление № 5-1024/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-1024/2018

Дело № 5-1024/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«21» сентября 2018 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РемЭнергоМаш», предусмотренным ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

03 августа 2018 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РемЭнергоМаш» по ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного органа по доверенности ФИО1 пояснила, что основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

03 июня 2018 года в порт Восточный (Российская Федерация) из Китая на борту т/х «TORRES STRAIT» по коносаменту № MCPU576834544 от 28 мая 2018 года был ввезен контейнер GESU3069828 с товаром иностранного производства в количестве 155 грузовых мест, общим весом брутто 15459 кг. Получателем данного товара является ООО «РемЭнергоМаш».

18 июня 2018 года в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни от ООО «РемЭнергоМаш». Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В графах № 44 товаров № 1, 6 в ДТ в качестве документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товаров декларантом под кодом вида документов «01191» указаны:

- в отношении товара № 1 представлена декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГ., которая выдана на продукцию: оборудование насосное: насос электрический, серия ННВ, торговая марка «TOR Industries», изготовитель «TEC-UNION INTERNATIONAL CO., LTD»;

- в отношении товара № 6 представлена декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГ., которая выдана на продукцию: машины кузнечно-прессовые: трубогибы электрические, серия ННW, изготовитель «TEC-UNION INTERNATIONAL CO., LTD».

В результате таможенного досмотра установлено, что фактически на территорию Евразийского экономического союза в числе прочих ввезены товары: № 1 – опрессовочный насос электрический TOR HHB-60, всего 10 шт.; № 6 – трубогиб электрический TOR HHW-76B 16-76 мм. круг/квадрат, всего 8 шт.

В представленных декларация о соответствии указано, что продукция, на которую они выданы, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011).

Вместе с тем, таможенным органом установлено отсутствие на товарах № 1, 6, заявленных в ДТ и их упаковке единого знака обращения товара на рынке государств – членов Таможенного союза, в также маркировки, соответствующей требованиям Технического регламента ТР ТС 010/2011, в части указания сведений об изготовителе.

Таким образом, декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГ. и № от ДД.ММ.ГГ., представленная ООО «РемЭнергоМаш» в таможенный орган являются недействительными по отношению к заявленному товару.

В данном случае, по мнению административного органа, в действиях ООО «РемЭнергоМаш» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, ограничений.

Представитель ООО «РемЭнергоМаш» (по доверенности) ФИО2 в судебном заседании пояснил, что Общество вину признает, просит назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя административного органа и представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившим в силу с 01 января 2018 года, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу ст. 261 Таможенного кодекса ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. К таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Аналогичные требования предусмотрены положениями п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 294, в соответствии с которыми к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза.

Таким образом, обязательными условиями соблюдения таможенного законодательства при декларировании товаров являются достоверное указание в декларации на товары наименования, описания товаров, классификационных кодов товаров по ЕТН ВЭД ТС, а также представление таможенному органу при подачи декларации действительного сертификата о соответствии.

Согласно положениям Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2011 года N 823 " О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), требуется обязательное подтверждение соответствия.

В судебном заседании было установлено, что 03 июня 2018 года в порт Восточный (Российская Федерация) из Китая на борту т/х «TORRES STRAIT» по коносаменту № MCPU576834544 от 28 мая 2018 года был ввезен контейнер GESU3069828 с товаром иностранного производства в количестве 155 грузовых мест, общим весом брутто 15459 кг. Получателем данного товара является ООО «РемЭнергоМаш».

18 июня 2018 года в ОТО и ТК таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни от ООО «РемЭнергоМаш». Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.В графах № 44 товаров № 1, 6 в ДТ в качестве документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товаров декларантом под кодом вида документов «01191» указаны: - в отношении товара № 1 представлена декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГ., которая выдана на продукцию: оборудование насосное: насос электрический, серия ННВ, торговая марка «TOR Industries», изготовитель «TEC-UNION INTERNATIONAL CO., LTD»; - в отношении товара № 6 представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.АД81.В.09567 от 07 июня 2018 года, которая выдана на продукцию: машины кузнечно-прессовые: трубогибы электрические, серия ННW, изготовитель «TEC-UNION INTERNATIONAL CO., LTD». В результате таможенного досмотра установлено, что фактически на территорию Евразийского экономического союза в числе прочих ввезены товары: № 1 – опрессовочный насос электрический TOR HHB-60, всего 10 шт.; № 6 – трубогиб электрический TOR HHW-76B 16-76 мм. круг/квадрат, всего 8 шт. В представленных декларация о соответствии указано, что продукция, на которую они выданы, соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011). Вместе с тем, таможенным органом установлено отсутствие на товарах № 1, 6, заявленных в ДТ и их упаковке единого знака обращения товара на рынке государств – членов Таможенного союза, в также маркировки, соответствующей требованиям Технического регламента ТР ТС 010/2011, в части указания сведений об изготовителе. Таким образом, декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГ. и № от ДД.ММ.ГГ., представленная ООО «РемЭнергоМаш» в таможенный орган являются недействительными по отношению к заявленному товару.В ходе таможенного досмотра, в действиях ООО «РемЭнергоМаш» были выявлены признаки административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения могли послужить основание для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, ограничений. Таким образом, судом установлено, что ООО «РемЭнергоМаш» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений. Санкция данной нормы права предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.Согласно п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант, вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «РемЭнергоМаш» должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации. ООО «РемЭнергоМаш» при подаче таможенной декларации приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного декларирования товаров. В этом случае ООО «РемЭнергоМаш», осуществляющее свою деятельность на свой риск, должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несоответствия сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, фактически ввезённым, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.ООО «РемЭнергоМаш» по прибытии товара на таможенную территорию Российской Федерации мог реализовать свое право, осмотреть товары, и установить фактическое наименование и количество товаров, и как следствие, изменить и дополнить сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которой сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.Тем ни менее, ООО «РемЭнергоМаш» предоставленными ему административным законодательством правами не воспользовался, в результате чего допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации. Действия ООО «РемЭнергоМаш» квалифицированы верно. Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «РемЭнергоМаш» подтверждается собранными по делу доказательствами.При рассмотрении дела суд учитывает отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «РемЭнергоМаш» зарегистрированного по адресу: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

в Межрегиональное отделение УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901;

КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы»,

КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) ОКТМО 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

Оплата штрафа и издержек осуществляется отдельными платежными поручениями.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия от 24 июля 2018 года и переданный на ответственное хранение в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (с. Голубовка, район коммерческих складов ПМП, юридический адрес <...>), подлежит возврату законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством после вступления постановления в законную силу.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила