Решение № 2А-3709/2019 2А-3709/2019~М-3166/2019 М-3166/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-3709/2019

Дело № 2а-3709/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания Флегентовой Е.В.,

с участием председателя Ленинского совета ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к административному ответчику Ленинскому районному отделению г. Чебоксары Чувашской республиканской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о признании прекратившим свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по ЧР обратилось в суд с административным иском к административному ответчику о признании прекратившим свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Исковое заявление мотивировано тем, что Ленинское районное отделение г. Чебоксары Чувашской республиканской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов» внесено в Единый государственный, реестр юридических лиц. Управление осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций. Управлением в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2018г., утвержденным приказом Управления от дата -----, и распоряжением от дата ------р, организована плановая документарная проверка деятельности Организации. Срок проведения проверки установлен с дата по дата. По результатам плановой документарной проверки Организации были выявлены следующие нарушения законодательства.

- Организация является местным отделением региональной общественной организации. дата были зарегистрированы изменения в учредительных документах Чувашской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, в том числе в наименовании организации. В частности, Чувашская республиканская организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов переименована в Чувашскую республиканскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Однако до настоящего времени Организация не привела свое наименование в соответствие Федерального закона "Об общественных объединениях".

- Организация не представила сведения о том, что действует на основании Устава Чувашской республиканской общественной организации ветеранов войны, | труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (в последней редакции от 25.10.2005).

- Печать Организации не соответствует требованиям пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку в ней не указано полное наименование Организации.

- С дата некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Однако в нарушение данной нормы Организацией не сформировано в требуемом размере имущество, необходимое для осуществления приносящей доход деятельности.

За данные нарушения Организации было вынесено письменное предупреждение от дата ----- с требованием об устранении до дата выявленных нарушений, предупреждение было вручено дата лично Председателю Ленинского совета.

дата в адрес Управления поступило письмо Организации за ----- о продлении срока исполнения предупреждения Управления от дата ----- в связи с принятием нового устава Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. дата Управлением срок устранения нарушений, выявленных в ходе проведения плановой документарной проверки, продлен до дата.

дата в адрес Управления поступило письмо Организации о продлении срока исполнения предупреждения Управления в связи с отсутствием кворума для принятия Устава. дата Управлением в адрес Организации было вынесено повторное предупреждение с требованием об устранении до дата выявленных нарушений. Предупреждение было вручено дата лично Председателю Ленинского совета.

Однако, к указанному сроку Организация не устранила выявленные нарушения.

Кроме того, Организация не представила отчетность, а именно:

не представила в Управление как в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в 2019г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ;

- не проинформировала Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ежегодно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным) за 2018г.

Срок представления указанных документов установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении Организацией обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации. Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства и на положения ФЗ «Об общественных объединениях», истец просит признать Ленинское районное отделение г. Чебоксары Чувашской республиканской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец извещен, явку представителя в суд не обеспечил, просит рассмотреть дело без участия представителя.

В ходе судебного заседания председатель Ленинского совета ФИО1 обстоятельства дела не оспаривал, считает, что нарушения имеются и иск подлежит удовлетворению.

Третье лицо ------ ------ извещено, явку представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, выслушав доводы председателя Ленинского совета ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ, ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

На основании ч. 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью

Судом установлено, что Ленинское районное отделение г. Чебоксары Чувашской республиканской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов» внесено в Единый государственный, реестр юридических лиц. Управление осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций. Управлением в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2018г., утвержденным приказом Управления от дата -----, и распоряжением от дата ------р организована плановая документарная проверка деятельности Организации. Срок проведения проверки установлен с дата по дата. По результатам плановой документарной проверки Организации были выявлены следующие нарушения законодательства.

- Организация является местным отделением региональной общественной организации. дата были зарегистрированы изменения в учредительных документах Чувашской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, в том числе в наименовании организации. В частности, Чувашская республиканская организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов переименована в Чувашскую республиканскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Однако до настоящего времени Организация не привела свое наименование в соответствие Федерального закона "Об общественных объединениях".

- Организация не представила сведения о том, что действует на основании Устава Чувашской республиканской общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (в последней редакции от дата).

- Печать Организации не соответствует требованиям пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку в ней не указано полное наименование Организации.

- С дата некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью. Однако в нарушение данной нормы Организацией не сформировано в требуемом размере имущество, необходимое для осуществления приносящей доход деятельности.

За данные нарушения Организации было вынесено письменное предупреждение от дата ----- с требованием об устранении до дата выявленных нарушений, предупреждение было вручено дата лично Председателю Ленинского совета.

дата в адрес Управления поступило письмо Организации за ----- о продлении срока исполнения предупреждения Управления от дата ----- в связи с принятием нового устава Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. дата Управлением срок устранения нарушений, выявленных в ходе проведения плановой документарной проверки, продлен до дата.

дата в адрес Управления поступило письмо Организации о продлении срока исполнения предупреждения Управления в связи с отсутствием кворума для принятия Устава. дата Управлением в адрес Организации было вынесено повторное предупреждение с требованием об устранении до дата выявленных нарушений. Предупреждение было вручено дата лично Председателю Ленинского совета.

Однако, к указанному сроку Организация не устранила выявленные нарушения.

Кроме того, Организация не представила отчетность, а именно:

не представила в Управление как в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, ежегодную информацию о продолжении своей деятельности в 2019г. с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ;

- не проинформировала Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ежегодно не позднее 15 апреля, следующего за отчетным) за 2018г.

Срок представления указанных документов установлен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанные обстоятельства свидетельствуют о систематическом нарушении Организацией обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Организацией не выполняются требования закона.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не доказано, что Организация действует согласно целям и задачам при строгом соблюдении законодательства РФ, а если и с некоторыми отступлениями от требований, но при своевременным устранением нарушений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать Ленинское районное отделение г. Чебоксары Чувашской республиканской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Мурадова

Мотивированное решение составлено датаг.