Решение № 2-3-46/2018 2-3-46/2018~М-3-50/2018 М-3-50/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-3-46/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 06 ноября 2018 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием истца ФИО1, представителя по доверенности Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Урицком районе), в котором просит установить факт его нахождения на иждивении и признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование указывает, что его родители лишены родительских прав. Ответчик отказал ему в назначении пенсии по случаю потери кормильца после смерти его матери, Н.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия документального подтверждения того факта, что он находился на иждивении умершей, которая при жизни выплачивала алименты на его содержание, помогала продуктами питания и покупала вещи. Его отец, Н.А.А. неоднократно судим, не работает, имеет задолженность по алиментам в размере 216553 рублей.

Просит установить факт его нахождения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. на иждивении умершей Н.В.А., признать за ним право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить ему указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объёме.

Представитель ГУ – УПФ РФ в Урицком районе по доверенности ФИО2 в суде пояснил, что, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, полагается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе страховую пенсию по случаю потери кормильца, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия её назначения.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Судом установлено, что родителями ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являются Н.А.А. и Н.В.А..

Решением Хотынецкого районного суда Орловской области от 17.03.2010 г. Н.А.А. и Н.В.А. лишены родительских прав в отношении истца, с них взысканы алименты на содержание сына.

Постановлением администрации Хотынецкого района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Н.В.И. назначена опекуном ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 достиг совершеннолетия, будучи учеником 11 класса МБОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т. Шурупова».

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – Н.В.А..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 закончил обучение в указанном образовательном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен для обучения по очной форме на 1 курс ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. Тургенева И.С.».

Из объяснений истца и показаний свидетеля Н.В.И. в суде усматривается, что помимо алиментов мать истца в последние годы жизни, в том числе после ДД.ММ.ГГГГ, оказывала основную материальную помощь в содержании сына в виде предоставления денежных средств, приобретения продуктов, одежды, мобильного телефона, различных подарков. В тоже время отец истца какой-либо помощи в содержании сына не оказывал, поскольку вёл асоциальный образ жизни, его задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 216553 рубля.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

В данном случае смерть матери истца и его совершеннолетие наступили в период обучения ФИО1 по очной форме обучения в МБОУ «Шаблыкинская средняя общеобразовательная школа им. А.Т. Шурупова», которое в соответствии с его Уставом, а также с положениями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», является организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Из общих начал и смысла действующего законодательства следует, что освоение лицом образовательной программы в очной форме означает максимальный объём аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица, что существенно ограничивает его возможности приобретения постоянного источника средств к существованию за счёт самостоятельной трудовой деятельности, а потому его отнесение к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющего право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что он, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждается в поддержке со стороны государства.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 05.12.2017 г. № 36-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области», само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, в полной мере согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения. В частности, в соответствии с подпунктом "h" пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Таким образом, исходя из положений Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 2; статья 39, часть 1), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения и приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

С учётом данной правовой позиции Конституционного Суда РФ, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд принимает во внимание заявление истца об отказе от взыскания с ответчика в его пользу расходов по государственной пошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на иждивении Н.В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.Ю. Забелин