Постановление № 5-2/2019 5-343/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об делу об административном правонарушении №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении юридического лица – СНТ «Клен» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица – СНТ «Клен» главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому указанным юридическим лицом совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю обследования(осмотра)(задание на проведение рейдового мероприятия по контролю № отДД.ММ.ГГГГ) территории земельного участка по адресу: <адрес>, Промышленный внутригородской район, 6-ая Просека, было выявлено нарушение требований ч.1 и 2 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в сбросе жидких отходов с неприятным запахом канализационных стоков на почву земельного участка № по <адрес> г.о.Самара. В результате административного расследования было установлено, что указанное правонарушение совершено по вине юридического лица СНТ «Клен».

В судебном заседании председатель правления СНТ «Клен» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал.

Представитель Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ФИО2 протокол в отношении СНТ «Клен» поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, свидетеля, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СНТ «Клен» подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия по контролю обследования(осмотра) территории земельного участка по адресу: <адрес>, Промышленный внутригородской район, 6-ая Просека, было выявлено нарушение требований ч.1 и 2 ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившееся в сбросе жидких отходов с неприятным запахом канализационных стоков на почву земельного участка № по <адрес> г.о.Самара. В результате административного расследования установлено, что сточная вода сбрасывается с земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего юридическому лицу- СНТ «Клен».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Департамента совершен выезд по адресу: <адрес> внутригородской район 6-ая просека, территория участка №, в ходе которого установлено, что от СНТ «Клен» выходит труба на почву земельного участка №, из которой происходит сброс жидких отходов с неприятным запахом канализационных стоков, вытекающий в ручей.

В судебном заседании председатель правления СНТ «Клен» ФИО1 оспаривал причастность юридического лица к совершению вменяемого правонарушения, поскольку труба, из которой происходит сброс жидких отходов с неприятным запахом канализационных стоков установлена жильцами участков №,№ расположенных в СНТ «Клен», юридическое лицо не обязано отвечать за действия членов товарищества, которые согласно Уставу СНТ «Клен» обязаны выполнять требования земельного и природоохранного законодательства и нести самостоятельную ответственность за допущенные нарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что он пользуется земельными участками №,№ расположенными в СНТ «Клен», собственником которых является его мать. В ДД.ММ.ГГГГ из их участка № была установлена канализационная труба, которая проходит через участок № к и выходит к оврагу, где она врезана в емкость для сбора канализационных стоков. Также пояснил, что из данной емкости периодически происходит откачка стоков.

После обозрения фотоматериалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении и председатель правления СНТ «Клен» ФИО1, и свидетель ФИО3 пояснили, что зафиксированная на фототаблице труба, имеющая изогнутую форму, врезана неизвестным лицом в емкость, вкопанную еще в ДД.ММ.ГГГГ. для сбора канализационных стоков, и выведена в овраг.

Суд отмечает, что к протоколу приложены фотоматериалы, на которых зафиксированы абсолютно разные трубы, на двух из фотографий запечатлена изогнутая труба, проходящая по поверхности земли, по которой даны пояснения вышеуказанных лиц, на третьем фото изображен фрагмент иной трубы, который расположен в водоеме, при этом место вывода (начала) трубы невозможно установить, под этой фотографией имеется ссылка о том, что труба выходит от СНТ «Клен» на почву земельного участка №, из которой происходит сброс жидких отходов с неприятным запахом канализационных стоков, вытекающий в ручей.

Председатель правления СНТ «Клен» ФИО1 и свидетель ФИО3 не смоги суду пояснить, какая труба запечатлена на третьем фото и где она расположена.

Таким образом, из представленных материалов невозможно установить какая же именно труба выходит из территории СНТ «Клен», из которой происходит сброс жидких отходов с неприятным запахом канализационных стоков.

Более того, суд отмечает, что согласно представленному суду Уставу СНТ «Клен» члены товарищества обязаны выполнять требования земельного и природоохранного законодательства и нести самостоятельную ответственность за допущенные нарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица – СНТ «Клен» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 24.5, части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению путем вынесения соответствующего постановления.

Согласно части 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 24.5. 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – СНТ «Клен» за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.И.Кузнецова

Копия верна

Судья