Решение № 2А-716/2025 2А-716/2025~М-670/2025 М-670/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-716/2025

Дело 2а-716/2025

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025г. <адрес>

Партизанский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Вахрушевой О.А.,

при секретаре Ковалик К.Ю.,

с участием пом. прокурора <адрес> Комаровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к К.Р.Н. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец, ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес>, обратился с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении К.Р.Н. на срок <данные изъяты> года, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов; выезда за пределы края ( области) являющегося местом проживания, о возложении обязанности- являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц.

В обоснование требований истец указал следующее. К.Р.Н., характеризуется по месту отбывания наказания посредственно. В период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет два взыскания и девять поощрений за добросовестный труд. Из бесед воспитательного характера должные выводы для себя делает не всегда. Поддерживает отношения с осужденными положительной и отрицательной направленности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик, К.Р.Н. о дне и времени судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего присутствия. С исковыми требованиями не согласился, указав о том, что в настоящее время трудоустроен, погашает ущерб, прошел профессиональное обучение в исправительном учреждении.

Суд определил о рассмотрении дела без участия в судебном заседании представителя истца и ответчика.

Прокурор полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить полностью, установить административные ограничения согласно исковым требованиям.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, пришел к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: п. 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: п. 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: п.1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 12 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Вместе с тем, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд при разрешении требования истца об установлении административного надзора учитывает всю совокупность представленных сведений о личности осужденного, его отношении к труду, к воспитательным и культурным мероприятиям.

К.Р.Н. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> по <данные изъяты> ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания К.Р.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеет два взыскания, девять поощрений. Характеризуется администрацией исправительного учреждения посредственно. Не участвует в проведении воспитательных, культурно массовых мероприятиях. Из бесед воспитательного характера должных выводов для себя делает не всегда.

Указанные сведения о личности осужденного, и его поведении отражены административным истцом в характеристике в отношении К.Р.Н., доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, доводы административного истца об установлении административного надзора, суд считает обоснованными, с учетом личности осужденного, его характеристики и поведения в период отбывания наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что в отношении К.Р.Н. следует установить срок административного надзора - <данные изъяты>, указанный срок устанавливается исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Анализируя заявленные истцом ограничения, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении К.Р.Н. следует установить обязательную явку на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, исходя из тяжести совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику личности ответчика за период его отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

К.Р.Н. имеет регистрацию по адресу <адрес>. Учитывая, характер совершенных преступлений, личность ответчика, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении К.Р.Н. следует установить ограничение: запретить выезд за пределы Владивостокского городского округа <адрес>.

В отношении К.Р.Н. следует установить ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства с 23:00 до 06:00, Указанное ограничение подлежит соблюдению по месту жительства (пребывания или фактического нахождения).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленные административным истцом ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов, а также посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении, не мотивированы. Суд не усматривает оснований для установления данных ограничений.

Административным истцом не указано, какие именно мероприятия следует запретить посещать К.Р.Н., учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. В связи с чем, К.Р.Н. вправе посещать массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, будет несоразмерно ограничено. Доказательств, подтверждающих необходимость установления указанных ограничений, административным истцом не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ « Исправительная колония №» ГУФСИН России по <адрес> к К.Р.Н. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении К.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор на срок <данные изъяты>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после освобождения.

Обязать К.Р.Н. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (постоянного пребывания, нахождения) 1 раз в месяц в течение срока административного надзора.

Запретить К.Р.Н. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (постоянного пребывания) в период с 23.00 до 06.00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес> суд, с подачей апелляционной жалобы через Партизанский районный суд <адрес>.

судья Вахрушева О.А.