Решение № 2-3424/2020 2-3424/2020~М-3200/2020 М-3200/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-3424/2020

16RS0050-01-2020-007669-05

Дело №2-3424/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 г.

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Приволжский районный суд г.Казани с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань (далее - ИКМО), муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань (далее – Администрация района) о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:171116:55 по ул. <адрес>, 11Б <адрес> и расположенный на нем жилой дом.

Как указывает истец, она произвела реконструкцию дома, его фактическая площадь, согласно техническому паспорту составила 89, 9 кв.м.

Истец указывает, что реконструированный жилой дом соответствует санитарным и гигиеническим правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Ссылаясь на изложенное, истец просила сохранить жилой дом в реконструированном виде и признать за ней право собственности на жилой дом площадью 89,9 кв.м. по ул. <адрес>, 11Б Приволжского района г.Казани

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих привлечены муниципальное казенное учреждение Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования в части площади спорного жилого дома – просит признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 88.1 кв.м. по ул. <адрес>, 11Б Приволжского района г.Казани

Представитель ответчиков иск не признала, просит отказать в удовлетворении, указывая. что земельный участок расположен в зоне Р4- зона коллективных садов, для которой не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство в качестве основного вида разрешенного использования..

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24 июня 2010 года, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 53,1 кв.м. по ул. <адрес>, 11Б <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24 июня 2010 года, истцу также на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:171116 :55 общей площадью 400 кв.м. по ул. <адрес>, 11Б <адрес> разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением ИКМО г.Казани №4734р от 15 декабря 2016 года, по заявлению ФИО1 объекту индивидуального жилищного строительства - жилому дому с кадастровым номером 16:50:171116:89, расположенному на ул. <адрес>, присвоен адресный номер «11Б»

Согласно кадастровому паспорту жилого дома от 30 июня 2020 года, жилой дом с кадастровым номером 16:50:171116:89, расположенный на ул. <адрес>, 11Б Приволжского района г.Казани, имеет площадь 53,1 кв.м.

Такая же площадь жилого дома указана в техническом паспорте от 7 декабря 2009 года

Согласно предоставленному истцом техническому плану задания от 9 июля 2020 года, площадь жилого дома составляет 88, 1 кв.м.

Согласно предоставленному истцом экспертному заключению ООО «СтройЭкспертБилдинг» №19/29 от 7 августа 2019 года, жилой дом, 1999 года постройки, имеет площадь 52, 4 кв.м., площадь пристроя – 37, 5 кв.м., пристрой выполнен одноэтажным, Г-образным в плане, по конструктивной схеме – с несущими кирпичными стенами.

Экспертом установлено, что пристрой к дому является капитальным строением, в жилом доме имеются все инженерные коммуникации для круглогодичного проживания людей, строительные конструкции здания имеют достаточную прочность и надежность, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствует опасность обрушения.

Истец также предоставила суду Заключение АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Татарстан» №586/ИЖЗ-07-2019 от 11 июля 2019 г., согласно которому, размещение и эксплуатация спорного дома соответствует требованиям действующих СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопровода питьевого назначения»

Согласно уведомлению МУП «Водоканал» от 30 октября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером 16:50:171116:55 не входит в зону санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и инженерных коммуникаций МУП «Водоканал»

В соответствии с ч.1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства …

В соответствии с ч.7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Как установлено судом, 27 ноября 2018 года МКУ Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани направило в адрес истца Уведомление о недопустимости размещения объекта на земельном участке.

Согласно названному Уведомлению, земельный участок расположен в зоне Р4- зона коллективных садов.

Между тем, согласно исследованным судом документам – Свидетельствам о государственной регистрации права, кадастровым паспортам земельного участка и жилого дома, жилой дом истца располагается в землях населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, права на жилой дом зарегистрированы без каких либо условий, оговорок или ограничений.

Более того, адресный номер присвоен распоряжением ИКМО г.Казани жилому дому как объекту индивидуального жилищного строительства – также без оговорок о нахождении в зоне коллективных садов.

При регистрации права собственности на жилой дом и при присвоении ему органом исполнительной власти адресного номера вопрос о расположении земельного участка в зоне Р4- зона коллективных садов перед истцом не ставился.

Учитывая. что во всех правоустанавливающих документах на земельный участок его разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, адресный номер присвоен жилому дому как объекту индивидуального жилищного строительства распоряжением ИКМО г.Казани, доводы представителя ответчиков о расположении земельного участка в зоне Р4- зона коллективных садов, не могут быть приняты судом в качестве основания для отказав в признании права собственности на жилой дом, право на который ранее было беспрепятственно зарегистрировано и признавалось местным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики доказательств допущенных при возведении жилого дома иных нарушений суду не предоставили, требований о сносе жилого дома по указанным основаниям к истцу не предъявлено.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, учитывая, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом в существующей площади обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в споре о признании права собственности на самовольную постройку надлежащим ответчиком является орган местного самоуправления, на территории которого она находится, уполномоченный распоряжаться муниципальными землями – то есть, ИКМО г.Казани, в иске к Администрации района также надлежит отказать, как к ненадлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань, муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить частично – в части исковых требований к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казань.

Признать право собственности ФИО1 ФИО8 на жилой дом общей площадью 88.1 кв.м. по ул. <адрес>, 11Б <адрес>.

В иске к муниципальному казенному учреждению Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2020 г.

Судья