Постановление № 5-2459/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-2459/2020

5-2459\2020

УИД№ 23RS0003-01-2020-006156-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Анапа Краснодарского края 13 ноября 2020 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО « Анапские Вина» – ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

юридического лица Общество с ограниченной ответственностью « Анапские Вина», ИНН <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ООО «Анапские Вина » совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данномуиностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

09 октября 2020 года в 09 -30 часов в <...>, каб. № 9 сотрудниками отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Анапе по результатам административного расследования №1379 от 24.09.2020г., установлено, что юридическое лицо ООО «Анапские Вина» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии них патентов, предусмотренных п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в привлечении к работе 23.09.2020 г. на виноградниках по адресу: г. Анапа, х. Бужор, кадастровый номер земельного участка №, в качестве тракториста гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения им патента для работы.

Представитель ОВМ ОМВД России по г. Анапа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель юридического лица ООО «Анапские Вина» - ФИО1 вину лица, привлекаемого к административной ответственности, признал, просил суд назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить юридическому лицу ООО «Анапские Вина» административное наказание.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений п.п.1, 2 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.При этом согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной вразрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из содержания ст.2 данного Федерального закона следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся натерритории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо ООО « Анапские Вина» привлекло к трудовой деятельности в качестве тракториста гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, что подтверждается материалами дела, а именно определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 1379 от 24.09.2020, и результатами административного расследования,, рапортом инспектора ГИК ОВМ ОМВД России по г. Анапе ФИО3 объяснениями ФИО2, постановлением от 23.09.2020 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, договором на оказание услуг от 10.01.2020г., договором аренды многолетних насаждений от 10.03.2020, должностной инструкцией генерального директора ООО « Анапские Вина», договором подряда от 08.09.2020, объяснениями ФИО4, выпиской из ЕГРЮЛ, видеозаписью, объяснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не отрицавшего факта совершения административного правонарушения.

Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в нарушении ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из принципа публично-правовой ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к юридическому лицу административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, восстановлению справедливости и предупреждению совершения новых правонарушений.

Суд считает необходимым разъяснить положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, отпали.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Анапские Вина», <данные изъяты>,к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО « Анапские вина» в виде сельско- хозяйственных работ на виноградниках, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, сроком на пятнадцать суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ указать, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья : Б.А. Михин