Решение № 2А-219/2017 2А-219/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-219/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Фролове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-219/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в исключении его из реестра участников накопительной ипотечной системы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконным отказ заместителя начальника ФГКУ «Южное региональное управление Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Югрегионжилье») в исключении его из реестра участников накопительной ипотечной системы (далее – НИС); обязать начальника указанного учреждения исключить его из реестра участников НИС.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он имеет право быть исключенным из реестра участников НИС, поскольку денежными средствами, находящимися на его именном счете, он не воспользовался, целевой жилищный заем ему не предоставлялся, в связи с чем он не реализовал свое право на обеспечение жильем по НИС.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель ФГКУ «Югрегионжилье» ФИО2 в своих письменных возражениях требования административного истца не признала, указав, что Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не предусмотрены основания для исключения военнослужащих из реестра участников НИС по их собственному желанию, в связи с чем ФИО1 не может быть исключен из реестра участников НИС лишь только по его желанию. Кроме того административный истец изъявил желание стать участником НИС, о чем подал соответствующий рапорт о включении его в указанный реестр, избрав тем самым конкретный способ обеспечения жильем гарантированный государством.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 18 апреля 2011 г. включен в реестр участников НИС. 21 марта 2017 г. ФИО1 обратился к командиру войсковой части №00000 с рапортом о направлении документов в жилищный орган для исключения из реестра участников НИС.

Согласно письму заместителя начальника ФГКУ «Югрегионжилье» от 5 апреля 2017 г. № <данные изъяты>, административному истцу отказано в исключении из реестра участников НИС в связи с отсутствием оснований для его исключения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2014 № 117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, а также предоставления целевого жилищного займа.

Согласно абзацу первому п. 1 и п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

В соответствии с п. 15 ст. 15 вышеназванного Закона, военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2014 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец являлся добровольным участником НИС и не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счета, кроме того целевой жилищный заём ему также не предоставлялся.

В соответствии с п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

ФИО1, будучи участником НИС, не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, а также ему не предоставлялся целевой жилищный заем, в связи с чем он, обратившись по команде с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств административный истец сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав.

Таким образом, волеизъявление административного истца об исключении его из реестра участников НИС должно быть реализовано, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах отказ ФГКУ «Югрегионжилье» в исключении ФИО1 из реестра участников НИС является необоснованным, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению, возложив на начальника ФГКУ «Югрегионжилье» обязанности по повторному рассмотрению вопроса об исключении ФИО1 из реестра участников НИС.

Довод представителя административного ответчика об отсутствии условий для исключения административного истца из реестра участников НИС основан на неверном толковании закона, в связи с чем является несостоятельным.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительной ипотечной системы удовлетворить.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос об исключении ФИО1 из реестра участников накопительной ипотечной системы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов