Решение № 2-313/2025 2-313/2025~М-77/2025 М-77/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-313/2025

03RS0054-01-2025-000176-76 Дело № 2-313/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 11 февраля 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что ему на праве аренды в соответствии с договорами аренды <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, принадлежали земельные участки по адресу: <адрес обезличен>Б, площадь 1378 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, кадастровый <№>; по адресу: <адрес обезличен>В, площадь 1654 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, кадастровый <№>. Ему <дата обезличена> было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома <№> на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>Б, площадь 1378 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, кадастровый <№>. Также <дата обезличена> ему было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома <№><№>, на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>В, площадь 1654 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, кадастровый <№>. В дальнейшем из вышеуказанных земельных участков были сформированы два земельных участка по адресу: <адрес обезличен>Б, площадь 2432 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажной застройки, кадастровый <№>; по адресу: <адрес обезличен>В, площадь 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажной застройки, кадастровый <№>, которые принадлежат ему на праве аренды, на основании договоров аренды №<№>, <№> от <дата обезличена>. Земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> изначально предоставлялись по договорам аренды <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена> с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка. При формировании земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> изменить вид разрешенного использования не представилось возможным в связи со ссылкой арендодателя на Земельный кодекс РФ и устоявшуюся судебную практику (арендатор земельного участка, находящегося в публичной собственности, вправе его использовать только по указанному в договоре назначению). В <дата обезличена> году он завершил строительство жилого дома. <дата обезличена> обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Башкортостан через МФЦ с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом в упрощенном порядке. На его заявление из Росреестра поступил звонок о необходимости приостановки, т.к. назначение объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования земельного участка кадастровый <№>. В связи с вышеуказанным <дата обезличена> он обратился в Отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> «для малоэтажной застройки» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На его заявление был получен отказ. Отказ был аргументирован отсутствием обязанности изменять вид разрешенного использования земельного участка по требованию арендатора. <дата обезличена> он обратился в Отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, с заявлением о приведении в соответствие вида разрешенного использования «для малоэтажной застройки», земельного участка с кадастровым номером <№>, на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства». Также на его заявление был получен отказ. Отказ был аргументирован тем, что ВРИ «малоэтажная многоквартирная застройка» и «для индивидуального жилищного строительства» являются разными видами разрешенного использования, т.е. не являются тождественными видами разрешенного использования земельного участка. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, так как назначение объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, в связи с вступлением в силу приказа Росреестра от 10.11.2020г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». До вступления в силу указанного классификатора я имел право, допускающее строительство на нем жилого дома, более того земельные участки изначально предоставлялись для строительства жилого дома.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 119,2 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, при этом заявлением от <дата обезличена>, поддержав иск, просил требования удовлетворить, а также рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, при этом заявлением от <дата обезличена> возражений по делу не имеют, просят рассмотреть дело без их участия.

Представители третьих лиц Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Отдела по Мелеузовскому району и г. Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание также не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела.

При этом отзывом на исковое заявление от <дата обезличена> Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан просит принять решение на усмотрение суда, а также рассмотреть дело без их участия.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения иска.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 стати 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

В подпункте 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствие с абзацем 2 пункта 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно <дата обезличена> между истцом ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был заключен договор аренды <№>, находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, по адресу: <адрес обезличен>, площадью 2432,00 кв.м., сроком до <дата обезличена>.

Кроме того, <дата обезличена> между истцом ФИО1 и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан был заключен договор аренды <№>, находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <№>, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, по адресу: <адрес обезличен>В, площадью 600,0 кв.м., сроком до <дата обезличена>.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО1 выдано разрешение <№> на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>Б, сроком до <дата обезличена>.

Также, <дата обезличена> Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО1 выдано разрешение <№> на строительство объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>В, сроком до <дата обезличена>.

Согласно данным технического паспорта от <дата обезличена>, по адресу: <адрес обезличен>, возведен жилой дом, <дата обезличена> года застройки, площадью всех частей здания 119,2 кв.м., общей площадью 119,2 кв.м., жилой площадью 45,6 кв.м., подсобной 73,6 кв.м.

Исходя градостроительного заключения от <№> от <дата обезличена>, выданному Муниципальным бюджетным учреждением «Архитектура и градостроительство» муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, индивидуальный жилой дом общей площадью 119,20 кв.м, возведен на земельном участке площадью c кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен>Б, без нарушений нормативов градостроительного проектирования.

При этом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости (уведомление от <дата обезличена><№>).

Судом установлено, что <дата обезличена> истец обращался в Отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <№> «для малоэтажной застройки» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

Однако <дата обезличена> ФИО1 в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием обязанности на изменение вида разрешенного использования земельного участка по требованию арендатора.

В связи с этим <дата обезличена> ФИО1 обратился в Отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о приведении в соответствие вида разрешенного использования «для малоэтажной застройки», земельного участка с кадастровым номером <№>, на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства».

<дата обезличена> ФИО1 дан ответ, которым в удовлетворении заявления также было отказано, на том основании, что ВРИ «малоэтажная многоквартирная застройка» и «для индивидуального жилищного строительства» являются разными видами разрешенного использования, т.е. не являются тождественными видами разрешенного использования земельного участка.

В связи с этим, <дата обезличена> действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, по адресу: <адрес обезличен>Б, приостановлены.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен ФИО1 на земельном участке, предоставленном ему в аренду, данных свидетельствующих о том, что указанная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат, таких доказательств суду не представлено, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не допущено, права и законные интересы третьих лиц не нарушены, при этом истцом приняты меры к легализации постройки, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 признав за ним право собственности на жилой дом, общей площадью жилого дома 119,20 кв.м, по адресу: <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия и <№>) к Администрации сельского поселения Первомайский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 119,2 кв.м., по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Р. Байрашев