Постановление № 5-400/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-400/2017

Дело № 5-400/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2017 года г. Кингисепп.

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Аржаненко Т.Л.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, лица без гражданства, неженатого, не работающего (со слов) около 6 месяцев, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу (со слов): <адрес>, в РФ временной регистрации не имеющего, проживавшего по адресу (со слов): <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым уполномоченным полиции ГУУП 129 ОП ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. лицо без гражданства ФИО1, по адресу: <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) лиц без гражданства в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно:

ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации- ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», что подтверждается информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, на миграционный учет не встал, и по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть, по окончанию 90 суток, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, и с ДД.ММ.ГГГГ продолжил находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения признал полностью и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации- ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», на миграционный учет не встал, находился в РФ по адресу: <адрес> знал, что должен был по окончанию срока регистрации выехать с территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, но продолжил находиться в РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку, потерял свой паспорт лица без гражданства. С заявлением об утрате паспорта и о продлении срока своего пребывания в РФ, он не обращался.

В настоящее время, он получил в <данные изъяты> консульстве в г. С-Пб. временный документ, удостоверяющий его личность, со сроком действия - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения участников процесса и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, которые уклонились от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Установлено, согласно информации ФМС России АС ЦБДУИГ, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации- ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>», на миграционный учет не встал, и по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть, по окончанию 90 суток, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, и с ДД.ММ.ГГГГ продолжил находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд считает, что вина ФИО1, выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния, совершенного в Ленинградской области, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснениям ФИО1 и всеми материалами дела об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания (проживания) в Ленинградской области Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание им своей вины, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Назначая административное наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с его административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с положениями ч. 1-3 ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В соответствие ч.5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 06.12.2011 N 410-ФЗ). Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

Суд считает, что, поскольку ФИО1 являющийся лицом без гражданства, значительное время - с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не работает и не имеет постоянного источника доходов, находился (с его слов) по адресу: <адрес>, то, с целью обеспечения исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме выдворения за пределы РФ, суд считает необходимым поместить его в Центр временного содержания для иностранных граждан.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере - 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в принудительной форме выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит перечислением денежных средств на следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, лица без гражданства, в Центр временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления вручить: ФИО1, должностному лицу, составившему протокол и направить в Службу судебных приставов по Кингисеппскому району Ленинградской области - для исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья__________________Аржаненко Т.Л.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>