Постановление № 5-164/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 5-164/2020

Производство № 5-164/2020

Дело (УИД) 42RS0018-01-2020-000890-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 26.05.2020 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьев В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 .......

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах: .. .. ....г.. в ул.....г....., допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, в период угрозы распространения COVID-19, не выполнила требование об изоляции в течении 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области из города ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. нарушила уведомление от .. .. ....г. №... об обязанности обеспечить изоляцию в домашних условиях, в ул.....г....., посетила общественное место – отделение по вопросам миграции по адресу: ул.....г....., покинув место изоляции, чем нарушила требование закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановление Главного государственного санитарного врача и п. 1.1 постановления Главного санитарного врача Кемеровской области – Кузбасса от 26.03.20 № 8, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3.КРФоАП.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судья в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ состоит в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенически: нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемически мероприятии.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от .. .. ....г. N 52-ФЗ (род. от .. .. ....г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2010 №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг введен режим «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с пунктом 7, 8 Распоряжения ( в редакции от 06.04.2020г.) гражданам, вернувшимся в Российскую Федерацию, прибывшим в международные аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка (Спиченково):

7.1. Проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) продолжительностью 14 календарных дней со дня прибытия.

Изоляция лиц, не проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется в условиях обсерватора.

7.2. В случае появления любого ухудшения состояния здоровья (повышенная температура тела, кашель и др.) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому с вызовом медицинского работника без посещения медицинских организаций и сообщить по номерам телефонов <***>; 112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru.

(п. 7 в ред. распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 06.04.2020 N 36-рг)

8. Гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса в аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка из г. Москвы, а также прибывшим другими видами транспорта из г. Москвы, г. Санкт-Петербурга:

8.1. Сообщать по номерам телефонов <***>; 112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru о своем прибытии в Кемеровскую область - Кузбасс, месте нахождения, датах пребывания в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания.

8.2. Проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Изоляция лиц, не проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляется в условиях обсерватора.

В соответствии с п.1 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 05.04.2020г. №9 «О введении дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» постановлено Губернатору Кемеровской области – Кузбассу (ФИО2) обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в Российскую Федерацию на срок 14 календарных дней со дня их прибытия: прибывших в международные аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка (Спиченково), а также из г. Москва и проживающих на территории Кемеровской области – в домашних условиях; прибывших в международные аэропорты г. Кемерово, г. Новокузнецка и проживающих в других субъектах – в условиях обсерватора. Обеспечить контроль соблюдения режима изоляции в условиях обсерватора и в домашних условиях в течении 14 календарных дней лицами, прибывшими на территорию Кемеровской области-Кузбасса.

Из пояснений ФИО1, письменных материалов дела усматривается, что .. .. ....г.. в ул.....г....., допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов, в период угрозы распространения COVID-19, не выполнила требование об изоляции в течении 14 дней после прибытия на территорию Кемеровской области из города ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. нарушила уведомление от .. .. ....г. №... об обязанности обеспечить изоляцию в домашних условиях, в ул.....г....., посетила общественное место – отделение по вопросам миграции по адресу: ул.....г....., покинув место изоляции. Также в протоколе ФИО1 указала, что согласна.

Таким образом, ФИО1 должна была соблюдать предписания, находится по адресу: в ул.....г......

Однако, как указано в материалах дела, ФИО1 находилась .. .. ....г.. в ул.....г......

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 не оспаривала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФобАП.

Помимо признания вины, вина ФИО1 подтверждается представленными материалами:

- составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении №... от .. .. ....г., с указанным протоколом она ознакомлена, возражений и замечаний не представила;

- рапортом УУП ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку ;

- письменными объяснениями ФИО1, и другими материалами дела.

Таким образом, оценив каждое из перечисленных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности ФИО1 в инкриминируемом ей административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает личность и материальное положение ФИО1

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, ........

Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

В связи с указанными выше обстоятельствами, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об АП.

По мнению суда, данная мера наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3 ч.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ......., виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 ч. 2 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель Управление МВД РФ по г. Новокузнецку Кемеровской области, ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО 32731000, р/с <***>, отделение г.Кемерово, БИК 043207001. Назначение платежа, административный штраф УМВД, КБК 18811690040046000140, №....

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья В.Г. Дементьев