Решение № 2А-235/2017 2А-235/2017~М-149/2017 А-235/2017 М-149/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-235/2017

Изготовлено в совещательной комнате Дело №а-235/2017


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 октября 2017 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

судьи Лукьянчикова В.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам, в обоснование заявленных требований указала, что с 01.02.2005г. по 11.11.2015г. ФИО1 была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 31.07.2017г. ФИО1 имеет задолженность. За нарушение сроков уплаты страховых взносов были начислены пени. До настоящего времени требования не исполнены. Предусмотренный законом срок подачи заявления в отношении ФИО1 истек. Инспекция считает, что срок обращения пропущен по уважительной причине, в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи заявления по взысканию задолженности и пени и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страховое в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС и пени по страховым взносам в сумме 326 051 руб. 95 коп..

Представитель административного истца МИФНС России № по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного иска надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик- ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.1,3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению. Налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиками причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

В соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно положениям указанных Федеральных законов органами Пенсионного фонда Российской Федерации переданы налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.2017г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались ст. 19-22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.2,3 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, за исключением требования по результатам проверки, которое направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Статьей 19 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» был установлен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

По общему правилу, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (п.5 ст.19 Федерального закона №212-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 с 01.02.2005г. по 11.11.2015г. была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на 31.07.2017г. у ФИО1 имеется задолженность, а именно: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в сумме 16 820 руб. 86 коп, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017г. в сумме 7 019 руб. 52 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 179 689 руб. 50 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 53 216 руб. 77 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7 495 руб. 20 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 3 589 руб. 53 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. в сумме 28 732 руб. 80 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2013г. в сумме 14 878 руб. 50 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. в сумме 9 555 руб. 12 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, исходя из стоимости страхового года, на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013г. в сумме 5 054 руб. 15 коп.

Документы по начислению вышеперечисленных сумм в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. Требования о необходимости уплаты вышеуказанной задолженности по страховым взносам в материалах дела отсутствуют.

При этом, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, указав, что срок обращения в суд был пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции.

В ч.2 ст.48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок для обращения в суд, пропущенный по уважительной причине.

Исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч.3 ст. 95 КАС РФ одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением, совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания страховых взносов истекла, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по уплате страховых взносов с ФИО1 в связи, с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

Ссылка административного истца на большой объем работы не может быть принята во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска процессуального срока, а налоговый орган имел возможность своевременно обратиться в суд с исковым заявлением.

Руководствуясь статьями 175-181, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.А.Лукьянчиков