Решение № 2А-275/2025 2А-275/2025~М-253/2025 М-253/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-275/2025

Изготовлено в совещательной комнате Дело № 2а-275/2025 г.

УИД: 46RS0022-01-2025-000331-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 16 октября 2025 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авакян Е.С.,

с участием представителя административного истца Михеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солнцевского района Курской области к администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:22:091601:9, расположенной по адресу: <...> возложении обязанности на администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:22:091601:9, расположенной по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Солнцевского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией Ивановского сельсовета Солнцевского района нарушаются требования действующего законодательства в указанной сфере правоотношений, а именно: на территории Ивановского сельсовета Солнцевского района установлена водонапорная башня с кадастровым номером 46:22:1091601:9 по адресу: <...> которая не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года. Неисполнение законодательства в сфере пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью населения муниципального образования, а также неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Солнцевского района Курской области Михеева Е.Н. поддержала административное исковое заявление по вышеизложенным основаниям и просила суд признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:22:091601:9, расположенной по адресу: <...> возложить обязанность на администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:22:091601:9, расположенной по адресу: <...>.

Представитель административного ответчика - администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Первичные средства пожаротушения - это средства пожаротушения, испольИваномые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития (Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ.

В силу п.2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения относится к первичным мерам пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 68 названного Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, испольИваномые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п.53 названных Правил водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории Ивановского сельсовета установлена водонапорная башня с кадастровым номером 46:22:1091601:9 по адресу: <...> которая не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года.

В связи с выявленными нарушениями в адрес Главы администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области 15.08.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако, согласно полученного ответа главы администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области на представление прокурора допущенные нарушения не устранены.

С учетом того, что в силу ч. 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обеспечение указанных объектов приспособлениями для забора воды пожарной техникой относится к вопросам местного значения сельского поселения Ивановского сельсовета, а право собственности на объекты зарегистрировано за муниципальным районом, обязанность по приведению водонапорных башен в соответствие с требованиями пожарной безопасности следует возложить на администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области.

Несоблюдение администрацией Ивановского сельсовета Солнцевского района требований законодательства в сфере пожарной безопасности влечет угрозу жизни и здоровью населения муниципального образования, а также неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает требования прокурора Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:22:091601:9, расположенной по адресу: <...>.

Возложить обязанность на администрацию Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приспособлению для забора воды пожарной техникой в любое время года водонапорной башни с кадастровым номером 46:22:091601:9, расположенной по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.С. Костюкова