Решение № 12-1123/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-1123/2020

УИД 59RS0004-01-2020-006870-79

Дело №12-1123/2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2020 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием защитника Веселковой М.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Правительства Пермского края на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных пристаовов России по Пермскому краю Б.О.Л.. № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Пермского края, расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных пристаовов России по Пермскому краю Б.О.Л. (далее – МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю) Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что Правительство Пермского края, являясь должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ Горнозаводского районного суда Пермского края, о возложении обязанности на Правительство Пермского края предоставить Ш.А.Ю. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории Горнозаводского городского поселения. Правительство Пермского края в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда не исполнило. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края получено требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок указанное требование не исполнило, жилое помещение Ш.А.Ю. не предоставило. Правительству Пермского края назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Правительство Пермского края, не согласившись с данным постановлением, обратилось в суд с жалобой. В обоснование доводов указано, что вина в совершении административного правонарушения отсутствует; событие административного правонарушения должностным лицом не установлено, в том числе время совершения правонарушения. Определением Горнозаводского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок исполнения решения суда от <Адрес>. путем возложения на Правительство Пермского края обязанности предоставить Ш.А.Ю. социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренную Порядком, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник ФИО3, действующая доводы жалобы поддержала, также указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.Ю. приобрела жилое помещение с использованием субсидии, предоставленной Правительством Пермского края, исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заслушав защитника, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленный административный материал и исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Судом установлено, что Горнозаводским районным судом Пермского края на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выпущен исполнительный лист по делу № на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить Ш.А.Ю. по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям <Адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, находящиеся на территории Горнозаводского городского поселения

На исполнении в МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного листа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

В установленный срок решение суда не исполнено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Правительства Пермского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Горнозаводского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Горнозаводского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Горнозаводского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Горнозаводского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование, установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение Горнозаводского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Правительства Пермского края составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на основании которого вынесено оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки Росреестра следует, что Ш.А.Ю. приобретена <данные изъяты> доли в праве в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Пермского края обратилось с заявлением об окончании исполнительного производства, в связи с фактически исполнением.

Вина Правительства Пермского края подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства.

Должностным лицом правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности и с учетом установленных конкретных обстоятельств дела, действия Правительства Пермского края правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ. Грубых процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Доводы о принятии исчерпывающих мер для исполнения решения своего подтверждения не нашли. Из представленных материалов следует, что Ш.А.Ю. отказалась от жилых помещений, расположенных по адресам: <Адрес>, <Адрес> и <Адрес>, изъявила желание получить жилое помещение в <Адрес>.

При этом доказательств выделения Ш.А.Ю. либо закрепления за ней какого-либо конкретного жилого помещения в срок установленный судебным приставом не имеется, то есть доказательств принятия Правительством Пермского края мер для выделения именно Ш.А.Ю. жилого помещения в соответствии с конкретным решением суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок не представлено.

Исполнение решения суда по истечении срока установленного судебным приставом исполнителем не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Правительством Пермского края не были приняты все зависящие от нее и исчерпывающие меры, направленные на исполнение конкретного судебного решения в установленный срок, и полагает, что доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, отсутствуют.

Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения достаточно полно установлено и приведено в оспариваемом постановлении.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, с учетом объекта посягательства и характера совершенного правонарушения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в т.ч. по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных пристаовов России по Пермскому краю Б.О.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Правительства Пермского края оставить без изменения, жалобу Правительства Пермского края – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - п/п

Копия верна. Судья: О.И. Ошвинцева

Подлинник документа находится в деле

Ленинского районного суда г. Перми № 12-1123/2020.