Решение № 2-278/2020 2-278/2020(2-4956/2019;)~М-4224/2019 2-4956/2019 М-4224/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-278/2020

63RS0№-29


Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г.о Самара.

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.

при секретаре Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278/2020 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что Департаментом ФИО1 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности для проживания, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № года (в порядке перезаключения). Указанные комнаты расположены в коммунальной четырехкомнатной квартире. Истец зарегистрирована в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи в соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения. Каких-либо задолженностей по коммунальным платежам не имеет. В настоящее время истец ФИО1 желает приватизировать указанные две комнаты. По соседству с ней в двух комнатах проживают соседи, которые приватизировали свои комнаты в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, учитывая отнесение жилого фонда к государственному фонду (ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации), заключения договора найма без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также нуждаемость истца в жилом помещении (статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации), следует, что оснований признавать предоставленное истцу жилое помещение служебным не имеется, так как считается предоставленным на условиях социального найма. Истец ФИО1 постоянно проживает по указанному выше адресу, оплачивает коммунальные платежи, состоит на регистрационном учете по месту жительства по указанному выше адресу. Право на бесплатную однократную приватизацию жилья, предоставленное всем гражданам, является незыблемым конституционным правом, декларированным Российской Федерацией. Право на приватизацию истцом ФИО1 не использовано. Считает, что право гражданина на получение жилья в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества и не зависит напрямую от ведомственной принадлежности жилья. При этом не может иметь значение, что жилой фонд не передан должным образом в муниципальную собственность и собственник имущества не определен, либо определен, поскольку ограничение ответчиком права истца на приватизацию является нарушением Конституции Российской Федерации, прямо устанавливающей права и свободы человека непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечивающихся правосудием. Как следует из обстоятельств, спорный объект недвижимости в муниципальной либо федеральной собственности не находится, собственник жилого помещения на момент рассмотрения дела юридически не определен. Учитывая, что предоставленное истцу жилое помещение в период возникновения жилищных правоотношений относилось к государственному жилищному фонду и используется им фактически на условиях социального найма жилого помещения, что подтверждает статус жилья как квартиры социального происхождения, является для истца единственным, а также обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии возможности реализации истцом субъективного права на приватизацию по независящим от него причинам, то возникают законные основания для удовлетворения исковых требований истца о признании права на приватизацию жилого помещения, состоящее из двух комнат в четырехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 30,70 кв.м по адресу: <адрес>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за истцом ФИО1 право на приватизацию жилого помещения состоящее из двух комнат в четырехкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 30,70 кв.м по адресу: <адрес>, уточнив в судебном заседании требования, просит признать за истцом ФИО1 право собственности на жилое помещение, состоящее из двух комнат в четырехкомнатной коммунальной квартире, площадью 30,70 кв.м., по адресу<адрес>

28.11.2019г. от ФИО2, являющейся собственником 1/22 доли в праве общей долевой собственности иных помещений квартиры по адресу: <адрес> в канцелярию суда поступило заявление о привлечении её к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющегося самостоятельные требования, в удовлетворении которого судом было отказано (протокол с/з от 14.01.2020г.), ФИО2 была привлечена судом к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ввиду того, что является собственником 1/22 доли в праве общей долевой собственности иных помещений в указанной коммунальной квартире (л.д.15).

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что в 2013 году истец обращалась за приватизацией на одну из комнат, площадью 13,2 кв.м. Соседка по квартире - Вера Петровна занимала одну из комнат в данной квартире и была против приватизации. На сегодняшний день истец ФИО1 занимает комнаты, площадью 13,2 кв.м. и 17,5 кв.м. по договору социального найма, просит признать право собственности на указанные две комнаты в порядке приватизации. Истец проживает в указанных комнатах с 1980 года, истцу 87 лет, с 2016 года не проживает в связи с тем, что за ней необходим уход, на улицу она не ходит, в магазин не ходит, приготовить себе еду не может. Другого жилья у ФИО1 нет, сейчас истец временно проживает с ней – родной дочерью в п. Мехзавод, но там жилье ветхое. Когда съехала соседка Вера Петровна, не знают. После того, как истец узнала, что Вера Петровна съехала со спорной квартиры, и был определен порядок оплаты за спорное жилое помещение, истец решила сама оплачивать коммунальные платежи за себя. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ДУИ г.о. Самара не явился, извещался судом надлежащим образом, представили возражения на иск, просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо ФИО2, представитель 3 лица ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что третье лицо в 2018 году была зарегистрирована в одной из комнат указанной квартиры, которая досталась ей после смерти её отца, 1/22 доля в праве у неё с 2016 года. Истец ФИО1 не проживает в спорном помещении долгое время, а соседка - Вера Петровна была выселена принудительно по решению Кировского районного суда г. Самары. Просит в иске ФИО1 (её бабушке) отказать, истцом неправильно выбран ответчик, считает его ненадлежащим. Истец ФИО1 длительное время проживает по другому адресу, а ФИО2 предлагала ФИО1 (бабушке) переехать в спорную квартиру и ухаживать за ней. Истец некоторое время оплачивала коммунальные платежи, третье лицо ФИО2 постоянно оплачивает коммунальные платежи, которая должна оплачивать истец, просит отказать в иске.

Третье лицо ФИО5, являющийся собственником 1\22 доли в праве общей долевой собственности иных помещений квартиры по адресу: <адрес> (л.д..15), в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования ФИО1, с иском ФИО1 согласился, считает, что «внучка любым способом хочет выгнать бабушку».

Третье лицо ФИО6, являющийся собственником 1\110 доли в праве общей долевой собственности иных помещений квартиры по адресу: <адрес> (л.д.15), в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представители третьего лица ФГУП "АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, Управление Росреестра по Самарской области в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону истца, третьих лиц, изучив материалы дела приходит к следующему.

На основании ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

На основании статьи 1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений

В соответствии со ст. 2 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 года (в ред. от 20.12.2017г.) «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 года (в ред. от 20.12.2017г.) «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. между Департаментом управления имуществом г.о. Самара (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), заключен договор социального найма жилого помещения № согласно п. 1 которого, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи во владение и бессрочное владение и изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в изолированной коммунальной квартире, жилой площадью 30,70 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 6-7)

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самары «Об изменении договора социального найма жилого помещения», по заявлению ФИО1 был изменен договор социального найма жилого помещения, признали ФИО1 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения – две комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью 30,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в связи со снятием с регистрационного учета и выездом первоначального нанимателя жены сына – ФИО7. Состав семьи 1 человек (л.д. 10)

Согласно справке с места жительства от 19.09.2019г., выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в двух комнатах, жилой площадью 30,70 кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1 – наниматель, дата регистрации с 02.09.1980 г. – постоянно. (л.д. 9)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.12.2019г., квартира, площадью 77,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в долевой собственности: ФИО2- доля в праве 1/22; ФИО5- доля в праве 1/22; ФИО6- доля в праве 10/110 (л.д. 14-17)

Согласно справке с места жительства от 24.12.2019г., выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ», в комнате, жилой площадью 14,30 кв.м, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2 – наниматель, дата регистрации – 22.09.2018 г., ФИО8 – сын нанимателя, дата регистрации – 22.09.2018г. ФИО9 – дочь нанимателя, дата регистрации – 22.09.2018 г. Квартира не приватизирована (л.д.27)

Их данных технического паспорта по состоянию на 18.09.1998г. на жилое помещение по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь всех комнат составляет 77,2 кв.м., жилая площадь 55,20 кв.м. (л.д. 11-13)

В материалы дела представлено регистрационное дело в отношении квартиры по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в ? доле является мать ФИО1 Наследство состоит из 10/55 долей в праве общей долевой собственности на 4-х комнатную квартиру, общей площадью 80,30 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно договору дарения от 17.12.2013г., ФИО1 безвозмездно передала ФИО5 1/22 долю в праве в общей долевой собственности в 4-х комнатной квартире по указанному адресу.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником умершего 06.12.2012г. ФИО10 в ? доле является сын ФИО6. Наследство состоит из 10/55 долей в праве общей долевой собственности на 4-х комнатную квартиру, общей площадью 80,30 кв.м. по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 в ? доле является дочь ФИО2 Наследство состоит из 10/55 долей в праве общей долевой собственности на 4-х комнатную квартиру, общей площадью 80,30 кв.м. по адресу: <адрес>

В материалы дела истцом представлено заключение о техническом состоянии строительных конструкций жилого здания, в котором проживет, в силу преклонного возраста ФИО1 и здоровья у своей дочери, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Прогноз», из которого следует, что стены указанного здания находятся в аварийном состоянии, конструкция чердачного перекрытия находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Конструкция покрытия находятся в аварийном состоянии, эксплуатационная надёжность и долговечность стен и несущих конструкций покрытия не обеспечена. Строительные конструкции на обследованном участке здания представляют угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества их безопасная эксплуатация невозможна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 – родная дочь истца поясняла, что ФИО1 в возрасте 87-ми лет не может самостоятельно проживать, ей требуется помощь.

Из справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 05.08.1998г. строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имела. Право на приватизацию на территории города Самары и Волжского района не использовала (л.д. 8).

Основания, препятствующие приватизации жилого помещения, изложены в ст. ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Так, в соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как видно спорное жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренной ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что до возникновения настоящего спора своим правом на приватизацию жилого помещения истец не воспользовалась, в настоящее время выразила своё волеизъявление на приватизацию спорного жилого помещения, спорные комнаты являются единым жилым помещением, в отношении которого с ФИО1 заключен договор социального найма, в связи с чем данное имущество подлежит бесплатной передаче в единоличную собственность ФИО1

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что истец пользуется спорным жилым помещением на законных основаниях с 02.09.1980 г., вселилась и была зарегистрирована в него на основании договора социального найма, право приватизации не использовала и имеют право, в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, которое под арестом не значится и свободно от любых прав и претензий третьих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - две комнаты, площадью 30,7 кв.м., в изолированной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 г.

Председательствующий судья: О.Н. Кривошеева