Решение № 12-526/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-526/2018

РЕШЕНИЕ

г.Тольятти 07 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Кудашкин А.И., с участием представителя отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации г.о. Тольятти на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО2 от 16.08.2018 года о привлечении администрации г.о. Тольятти к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 16.08.2018 года о привлечении администрации г.о. Тольятти к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный дорожный надзор - предписания № главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по замене разрушенного и восстановлении отсутствующего бортового камня: участок дороги <данные изъяты> от <адрес>, в районе <адрес>, (бортовой камень отделяющий тротуар от проезжей части дороги) в течении 30 суток с момента получения предписания.

Полагая, что данное постановление является незаконным, представитель Администрации г.о. Тольятти ФИО4 обратилась в суд с жалобой, из которой следует, что замечания, отраженные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается комиссионным актом от ДД.ММ.ГГГГ по восстановлению бортового камня на данной территории. Просит постановление мирового судьи отменить, освободить администрацию г.о. Тольятти отадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Администрации г.о. Тольятти ФИО4 просит рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N 114 Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.о. Тольятти к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в отсутствие представителя администрации.

Представитель У МВД по г. Тольятти ФИО1, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Администрации г.о. Тольятти без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГИБДД, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности,предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даютсяглавными государственными инспекторами безопасности дорожного движения всоответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона кполномочиям органов местного самоуправления в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Часть 28 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Согласно списку нарушителей правил дорожного движения администрация г.о. Тольятти неоднократно в течении года привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судом установлено, что 22 мая 2018 года в отношении администрации г.о. Тольятти вынесено предписание №6014230520180948, которым администрации г.о. Тольятти предлагалось заменить разрушенный и восстановить отсутствующий бортовой камень: участок дороги (дублер Ленинского проспекта), ведущий от улицы Революционной в направлении Московского проспекта Автозаводского района городского округа Тольятти, в районе дома № 52 поулице Революционной (бортовой камень, отделяющий тротуар от проезжей частидороги).

Срок выполнения - 30 суток с момента получения.

Данное предписание получено администрацией г.о. Тольятти 24.05.2018 года.

Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах административного дела сведений, а именно содержащихся в протоколе об административном правонарушении от 03.07.2018 года, в предписании №6014230520180948 от 22.05.2018 года, акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.05.2018 года, акте выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.06.2018 года, фотоматериалах, списке нарушителей правил дорожного движения.

С учетом имеющихся в деле сведений, мировой судья обосновано пришел к выводу, что в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений об отсутствии у администрации г.о. Тольятти возможности для своевременного исполнения предписания ГИБДД.

С учетом изложенных обстоятельств мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях администрации г.о. Тольятти состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.28 КоАП РФ и назначил с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ справедливое, соразмерно содеянному административное наказание в пределах санкции административного правонарушения.

Нарушений закона влекущих за собой отмену решения мирового судьи, внесение изменений в это решение, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от 16.08.2018 года о привлечении администрации г.о. Тольятти к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, жалобу представителя администрации г.о. Тольятти без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные главой 30 КоАП РФ.

Судья