Решение № 2-213/2025 2-213/2025~М-141/2025 М-141/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-213/2025

Дело № 2-213/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000321-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года с. Грахово Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шмыковой О.Ю.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием:

истца - прокурора Граховского района УР Никоваева М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Граховская средняя общеобразовательная школа им. А.В. Марченко», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства «Об образовании в Российской Федерации»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Граховского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Граховская средняя общеобразовательная школа им. А.В.Марченко» (далее по тексту - МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко») о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» привести в исправное состояние 3D – принтер Creality Russian Robo KIT 3в1, находящегося в пользовании МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» и возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – Администрации Граховского района) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование выполнения указанных работ.

В обосновании иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» действующего законодательства при реализации национального проекта, в ходе которой выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что в рамках реализации национального проекта «Образование» на базе МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко организована «Точка роста», для обустройства которой органами местного самоуправления заключены контракты на поставку необходимого оборудования, технических средств обучения, выполнение ремонтных работ по подготовке учебных кабинетов к ведению учебной деятельности. В ходе проведения проверки выявлен факт простоя оборудования, постановленного в школу в рамках реализации национального проекта «Образование» в «Точке роста», а именно было установлено, что 3D – принтер Creality Russian Robo KIT 3в1 не используется в образовательном процессе ввиду его неисправного состояния. В целях устранения выявленных нарушений закона в марте 2025 года прокурором района в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено на заседании педагогического совета МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко», нарушения были признаны обоснованными, в целях устранения нарушений школой был заключен контракт на ремонт принтера, однако в настоящее время принтер в исправное состояние не приведен, по-прежнему в образовательном процессе не участвует.

В судебном заседании истец прокурор Граховского района УР исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко», представитель ответчика Администрации Граховского района в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Администрацией Граховского района в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, возражений и дополнений, относительно заявленных требований, не имеют.

Выслушав мнение истца, исследовав обстоятельства по делу, представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурорской проверкой соблюдения законодательства в сфере реализации национального проекта "Образование", в деятельности МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» выявлены нарушения требований федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43 Конституции, ст. ст. 3, 5 Закона № 273-ФЗ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится, в том числе обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Закона № 273-ФЗ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Прокурорской проверкой установлено, что в рамках национального проекта "Образование" в МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» организована "Точка роста", для обустройства которой органами местного самоуправления заключены контракты, в том числе на приобретение необходимого оборудования. Так, в рамках национального проекта «Образование» для школы был приобретен 3D – принтер Creality Russian Robo KIT 3в1, который на момент проверки не использовался в образовательном процессе по причине его неисправного состояния.

Для целей устранения выявленных нарушений прокурором района 28.03.2025г. вынесено представление в адрес директора школы об устранении нарушений законодательства.

Материалами дела подтверждается, что представление прокурора рассмотрено на педагогическом совете 21.04.2025г. По результатам рассмотрения заключен контракт на ремонт 3D – принтер Creality Russian Robo KIT 3в1, что следует из ответа на представление прокурора «О принятых мерах» и Сохранным свидетельством на ремонт оборудования.

Согласно п.1.4 Устава МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко», учредителем и собственником имущества МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» является Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики». От имени учредителя часть функций и полномочий осуществляет Управление образования, в том числе функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования «МО Граховский район УР», выделяемых Управлением финансов Администрации муниципального образования «МО Граховский район УР» Учреждению.

В соответствии с Положением об Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «МО Граховский район УР» от 12.11.2021 № 5/37, на Администрацию района возложены полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Таким образом, важной характеристикой учреждения как юридического лица является то, что его деятельность финансируется собственником имущества. Такое финансирование должно обеспечивать либо все, либо основные потребности учреждения, возникающие в связи с его деятельностью.

Вместе с тем, материалы дела не содержат информации о том, что администрацией школы приняты действенные меры к устранению вышеуказанных нарушений закона.

Срок, заявленный прокурором, для выполнения образовательным учреждением обязанности по устранению нарушений законодательства «Об образовании в Российской Федерации», и срок для выполнения муниципальным образованием обязанности в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование выполнения указанных работ, по мнению суда, является достаточным, разумным и обоснованным.

Оснований в настоящий момент для увеличения указанного срока, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ

р е ш и л :

Исковое заявление Прокурора Граховского района Удмуртской Республики к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Граховская средняя общеобразовательная школа им. Марченко», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранения нарушений законодательства «Об образовании в Российской Федерации» - удовлетворить.

Возложить на МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» ИНН <***>, ОГРН <***>, привести в исправное состояние 3D – принтер Creality Russian Robo KIT 3в1, находящегося в пользовании МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» ИНН <***>, ОГРН <***>, как учредителя МБОУ «Граховская СОШ им. А.В.Марченко» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование выполнения указанных работ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.

Судья О.Ю.Шмыкова