Постановление № 5-236/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-236/2019

№ 5-236/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Конаково 16 сентября 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО2 в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности 03 января 2019 года по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 23 марта 2019 года, 25 апреля 2019 года, 11 августа 2019 года и 06 сентября 2019 года по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей (за каждое); 13 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, выполнявшего обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности. Правонарушение им было совершено при следующих обстоятельствах:

15 сентября 2019 года в 14:15 часов на ул. Васильковского, д.33 г. Конаково Тверской области ФИО1 управляя транспортным средством Фольксваген Гольф регистрационный знак №, допустил неповиновение законному требованию инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 от 11 августа 2019 года, обязывавшего привести светопропускание передних боковых стекол вышеназванного автомобиля в соответствии с требованием технического регламента «О безопасности колесных транспортных средств». Данными действиями ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 3 от 07 февраля 2011 года «О полиции».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно в указанное время совершил инкриминируемое ему правонарушение, поскольку в августе 2019г. намеревался уехать на родину, однако, заболел и в течение месяца автомобиль не использовал, поэтому тонировку стекол не успел снять.

Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 об обстоятельствах совершения правонарушения сообщил в соответствии с протоколом и рапортом, составленными в отношении ФИО1 Требование о прекращении противоправных действий было вручено ФИО1 11 августа 2019 года.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 69ПК № 196593 от 15 сентября 2019 года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Конаковскому району ФИО4 о том, что 15 сентября 2019 года в 14:15 часов на ул. Васильковского у д. 33 г. Конаково, был остановлен автомобиль Фольксваген Гольф регистрационный знак № под управлением ФИО1, на стеклах которого была нанесена темная пленка. После замера стекла на светопропускаемость прибором Тоник № 12589 был установлен процент светопропускаемости, а именно 19,1%. При проверке по базе ФИС-М ГИБДД выяснилось, что 11 августа 2019 года ФИО1 было вынесено постановление по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ, а также выдано требование о прекращении противоправных действий, а именно: управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям п. 4.3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от 09 декабря 2011 года, срок выполнения которого был определен до 08:00 часов 12 августа 2019 года. Законное требование сотрудника полиции ФИО1 выполнено не было. В связи с чем на него был составлен административный протокол по ст. 19.3 КоАП РФ. Для дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Конаковскому району;

- копией требования о прекращении противоправных действий от 11 августа 2019 года;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810069180000954441 от 11 августа 2019 года по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810069180000853955 от 15 сентября 2019 года по ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении 69 ДО № 043768 от 15 сентября 2019 года;

- объяснениями ФИО1 о том, что 15 сентября 2019 года у д. 33 на ул. Васильковского в г. Конаково его остановили сотрудники ГИБДД. При проверки на наличие правонарушений и составления постановления по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ выяснилось, что 11 августа 2019 года в 07:40 часов на него был составлено постановление по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и вынесено требование о прекращении противоправных действий, а именно по устранению тонированной пленки, о котором он забыл и как следствие его не выполнил;

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, из которых установлено, что он ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- протоколом об административном задержании от 15 сентября 2019 года;

- копией паспорта на имя ФИО1

Анализируя собранные по делу доказательства и оценивая их в совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 доказана полностью.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 3-ФЗ от 07 февраля 2011 г. "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в ч. 2 ст. 27 настоящего Федерального закона, имеет право, в том числе, требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, указанные в данной статье лица вправе отдавать гражданам и соответствующим должностным лицам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.

Привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования указанных в статье лиц были законными.

Согласно пункту 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N 185, исполнение государственной функции включает в себя такие административные процедуры, как контроль за дорожным движением, остановка транспортного средства, проверка технического состояния транспортного средства, проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства, запрещение эксплуатации транспортного средства, задержание транспортного средства, осмотр транспортного средства и груза, досмотр транспортного средства.

Исполнение сотрудниками указанных административных процедур (административных действий) осуществляется, в частности, на маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного (пункт 35 Административного регламента).

Кроме того, положениями пункта 63 Административного регламента установлено, что основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются, в том числе, установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Т.о. требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным.

Сотрудник ГИБДД, выдавая требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных ему полномочий по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Из представленных материалов установлено, что ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, поскольку достоверно установлено, что он законное требование сотрудника полиции не выполнил, покрытие, ограничивающее обзорность с места водителя, не удалил, состояние передних боковых стекол на автомашине в соответствии с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств не привел, что обоснованно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд критически относится к объяснениям ФИО1 о том, что он забыл исполнить законное требование сотрудника ГИБДД, поскольку и ранее (4 раза в течение 2019 года) он привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за аналогичные правонарушения, данные обстоятельства свидетельствуют о преднамеренном совершении правонарушения.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая при определении вида и размера административного наказания характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, который не имеет постоянного заработка и постоянного места жительства в РФ, что делает невозможным исполнение наказания в виде административного штрафа, неоднократно привлекался к ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, должных выводов для себя не сделал, продолжает злостно совершать противоправные деяния, судья считает возможным назначить ФИО1 в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, административное наказание в виде административного ареста в соответствии с санкцией данной статьи. Данных, о наличии у него заболеваний, препятствующих отбыванию им наказания в виде административного ареста, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11, ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок ареста исчислять с 15 часов 45 минут 16 сентября 2019 года. Зачесть в срок административного ареста время административного задержания с 16 часов 15 минут 15 сентября 2019 года до 15 часов 44 минут 16 сентября 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.А. Колесникова