Решение № 2-2750/2019 2-2750/2019~М-1892/2019 М-1892/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2750/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 15 мая 2019 года

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2750/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске с иском о назначении досрочной страховой пенсии, в котором просит с учетом уточнений иска включить в специальный медицинский стаж период работы медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома в Муниципальном предприятии центр «Мать и дитя» с <дата> по <дата> и медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» с <дата> по <дата> в льготном исчислении - 1 год 10 месяцев 5 дней. Признать за истцом ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата> Обязать ГУ-УПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения в ГУ-УПФР с <дата>.

В обоснование требований указала, что с <дата> истец работает медицинской сестрой. С момента открытия Нижневартовской окружной клинической детской больницы в <дата> старшая медицинская сестра отоларингологического отделения. <дата> истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Нижневартовске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течении 30 лет 10 месяцев 15 дней. Решением от <дата> № Пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что у истца недостаточно медицинского стажа. Согласно решению от <дата> медицинский стаж истца составил 28 лет 02 мес. и 06 дней, вместо необходимых 30 лет. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным ввиду следующего: Пенсионным фондом в специальный (мед.) стаж истца не включены вообще и включены в неверном исчислении следующие периоды: Период работы в должности баклаборанта Юргамышского Центра Госсанэпиднадзора, <адрес>, <дата> (2 месяца 24 дня) не включен в специальный (мед.) стаж. Следует считать по принципу 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с работой в сельской местности. Период работы медицинской сестрой отделения реанимации новорожденных роддома, Муниципального предприятия центр «Мать и дитя», г.Нижневартовск с <дата> и медицинской сестрой отделения реанимации новорожденных роддома, Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» г.Нижневартовск с <дата> по <дата> всего: 3 года 8 месяцев 11 дней - включен ответчиком в календарном исчислении. Следует считать по принципу 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в связи с работой медицинской сестрой отделения реанимации. Ученические отпуска в период работы с: <дата> по <дата> - (24 дня); <дата>. по <дата> - (1 мес. 5 дн.); <дата> по <дата> (1 мес.7 дн.); <дата> (1 мес.4 дн.); <дата> - (27 дн.) <дата> - (13 дн.); <дата> (1 мес.3 дн.) <дата> - командировка (4 дн.); Всего: 6 мес. 23 дня - исключены ответчиком из специального (мед.) стажа. Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет. Работающим в сельской местности 1 год работы засчитывается в стаж работы, как 1 год и 3 месяца (основание - Постановление Совета М. Р. от <дата>г. № « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» действовавшее в указанный период с <дата> в календарном исчислении составляет 2 месяца 24 дня + льготное исчисление 21 день. Решением Нижневартовского городского суда от <дата>г. (приложение к иску №) установлен факт работы ФИО1, <дата> года рождения, в период с <дата> по <дата> медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома в Муниципальном предприятии центр «Мать и дитя» и в период с <дата> по <дата> медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя». Работа в вышеуказанные периоды подлежит включению в специальный (мед.) стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Решение ответчиком, ГУ-УПФ г. Нижневартовск, не оспаривалось и вступило в законную силу <дата><адрес> образом, период работы с <дата>. по <дата> календарном исчислении равен 1 году 8 месяцам 11 дням, в льготном составляет 10 месяцев 5 дней (пункт № таблицы № расположенной ниже на стр. 4), период работы с <дата> по <дата> в календарном исчислении составляет 2 года, льготное исчисление 1 год, (пункт № таблицы №) При сложении за указанные периоды льготный стаж составляет: 10 месяцев 5 дней + 1 год = 1 год 10 месяцев 5 дней и подлежит включению в специальный (мед.) стаж. Нахождение истца в ученических отпусках и на курсе повышения квалификации подтверждается: с <дата> по <дата> - ( 24 дня) - Приказом Главного врача № от <дата>приложение к иску №) с <дата> по <дата> (1 мес. 5 дн.) - Приказом Главного врача № от <дата> (приложение к иску №) с <дата> - (1 мес.7 дн.) - Приказом Главного врача № от <дата> (приложение к иску №) с <дата> - (1 мес.4 дн.) - Приказом Главного врача №к5 от <дата> (приложение к иску №) с <дата> - (27 дн.) - Приказом Главного врача №к7 от <дата> (приложение к иску №) с <дата> - (13 дн.) - Приказом Главного врача № Зк8 от <дата> (приложение к иску №) с <дата> (1 мес. 3 дн.) - Приказом Главного врача № от <дата> (приложение к иску №) с <дата> - (4 дн.) - Приказом Главного врача № от <дата> (приложение к иску №) Всего- 6 мес. 23 дня. Ученический отпуск относится к дополнительным отпускам, предоставляемым работодателем работнику, совмещающему учебу с основной работой (ст. 173 Трудового кодекса РФ). Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Периоды нахождения истца в ученических отпусках и на курсе повышения квалификации (указанные выше), являлись периодами работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в специальный (мед.) стаж в календарном исчислении (частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В Решении УПФ г.Нижневартовска от <дата> не указаны (отсутствуют) периоды в которые работодатель не уплачивал страховые взносы. Таким образом указанные ученические отпуска, общей численностью 6 месяцев 23 дня, подлежат включению в специальный (мед.) стаж в календарном исчислении. Подсчёт стажа истца с включением спорных периодов выглядит следующим образом: Всего специальный (мед.) стаж с включением спорных периодов составил: 26 лет 8 мес. 15 дней + 4 года 2 мес. = 30 лет 10 мес. 15 дней, что достаточно для назначения трудовой пенсии по старости по п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"с даты обращения в ПФР.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полнм объеме, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске ФИО2 действующая на основании доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, просила в нем отказать.

Выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с <дата> работает медицинской сестрой. С момента открытия Нижневартовской окружной клинической детской больницы в <дата> старшая медицинская сестра отоларингологического отделения. <дата> истец обратилась в ГУ-УПФР в г. Нижневартовске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течении 30 лет 10 месяцев 15 дней. Решением от <дата> № Пенсионный фонд отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что у истца недостаточно медицинского стажа. Согласно решению от <дата> медицинский стаж истца составил 28 лет 02 мес. и 06 дней, вместо необходимых 30 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ (ред. от <дата>) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно п. 18 Постановления, при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Постановлением Правительства РФ № от <дата> утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. «Б» п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации», лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, (приложение к вышеупомянутым Правилам) правом на льготное исчисление стажа года работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры палатные, в том числе старшие, осуществляющие свою трудовую деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в родильных домах (пункт 2 учреждение №).

Согласно справке от <дата> выданной БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская городская детская поликлиника» заявительница в период с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии № стационар. В справке также указано, что данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Нижневартовского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу, установлено, что Муниципальное предприятие центр «Мать и дитя» в период с <дата> по <дата> являлось учреждением здравоохранения, работа в котором засчитывается в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исследованные в судебном заседании доказательства, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, в связи с чем суд находит доказанным факт работы заявительницы в заявленные периоды в течение полного рабочего дня, и указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и её стаж следует исчислять из расчета один год за один год и шесть месяцев.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата>, определено установить факт работы ФИО1, <дата> года рождения: в период с <дата> по <дата> медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома в Муниципальном предприятии центр «Мать и дитя»; в период с <дата> по <дата> медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома в Муниципальном учреждении городская больница «Мать и дитя» в период с <дата> по <дата> медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в Муниципальном учреждении городская больница «Мать и дитя». Работа во все вышеуказанные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня, указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж в соответствии п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Между тем, согласно решению ГУ УПФ РФ в городе Нижневартовске от <дата> по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж - 29 лет 05 месяцев 25 дней; специальный (МЕД) стаж - 28 лет 02 месяца 06 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 26 лет 04 месяца 06 дней. На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 4.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по представленным документам ФИО1 не имела. Из данного решения следует что спорные периоды работы истца не были включены во льготном исчислении, а только в календарном.

Согласно ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Поскольку решением Нижневартовского городского суда от <дата> постановлено исчислять стаж ФИО1 во все вышеуказанные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня и указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж в соответствии п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, соответственно данные периоды не включены в пенсионный стаж необоснованно, Таким образом, требования иска в данной части подлежат удовлетворению, так как на момент обращения с учетом льготного исчисления стажа у нее уже был 30 лет медицинской выработки при льготном исчислении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) включить в специальный медицинский стаж период работы медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома в Муниципальном предприятии центр «Мать и дитя» с <дата> по <дата> и медицинской сестрой палатной отделения реанимации новорожденных родильного дома Муниципального учреждения городская больница «Мать и дитя» с <дата> по <дата> в льготном исчислении - 1 год 10 месяцев 5 дней.

Признать за истцом ФИО1 право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты ее обращения - с <дата>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяшев