Решение № 2-1415/2025 2-1415/2025~М-1113/2025 М-1113/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-1415/2025

решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2025

дело № 2-1415/2025

УИД № 66RS0014-01-2025-001471-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 20 ноября 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Лежниной Е.Р.,

с участием: истцов ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика Администрации МО г.Алапаевск ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица МКУ «УС, Т, ЖКХ и ОДОМС» ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации МО г. Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Алапаевск об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, в границах г. Алапаевска Свердловской области, общей площадью не менее <данные изъяты>, состоящее не менее чем из двух комнат, взамен изымаемого жилого помещения в доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанного авариным и подлежащим сносу.

В обоснование заявленных исковых требований истцы в исковом заявлении указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, <адрес> предоставлено им на основании договора социального найма №22 от 05.09.2024. Договор социального найма заключен с ФИО2, ее дети ФИО3, ФИО6 вселены в квартиру в качестве членов семьи нанимателя. Указанная квартира является двухкомнатной, общей площадью <данные изъяты> Данное жилое помещение непригодно для проживания в связи с состоянием жилого дома: постановлением администрации МО г.Алапаевск №919-П от 18.07.2019 многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения, указанный в постановлении, истек в июле 2024, однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма вне очереди в силу ст. 57 ЖК РФ истцам не предоставлено. Истцы вынуждены проживать в аварином жилье, так как другого жилья не имеют.

В связи с длительным бездействием администрации по обеспечению истцов пригодным для проживания жилым помещением, опасностью проживания в квартире для их жизни и здоровья, истцы просят возложить на ответчика обязанность предоставить им по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 52,4 кв. м, поскольку положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. ФИО2 пояснила, что до настоящего времени проживает в аварийном жилье, где проживать опасно.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования город Алапаевск ФИО4 в ходе судебного заседания и в представленном в суд отзыве возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в связи с тем, что истцы не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Вместе с тем, указала, что Администрация признает право на обеспечение жилищных прав истцов, так как дом, в котором расположена квартира истцов, признан аварийным в 2019 году, срок расселения на сегодняшний день истек.

Представитель третьего лица МКУ «УС, Т, ЖКХ и ОДОМС» ФИО5 в ходе судебного заседания и в представленном в суд отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Муниципального образования город Алапаевск и включено в реестр муниципального жилищного фонда. По результатам обследования межведомственная комиссия Администрации Муниципального образования город Алапаевск пришла к заключению № 7 от 09.07.2019 о том, что имеются основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 18.07.2019 919-П многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, согласно настоящему постановлению установлен по истечению 5 лет, но конкретной даты нет. Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск № 290-П от 17.03.2025 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, подлежит изъятию. Решение об изъятии действует в течение 3 лет со дня его принятия и может быть отменено в судебном порядке в течение 3 месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (п.п.13,14 ст. 56.6 ЗК РФ). В настоящее время переселение граждан из домов, признанных аварийными, осуществляется в соответствии с Региональной адресной программой «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2025 и 2026 годах», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области 11.09.2025 № 504-ПП, задачей вышеуказанной программы является переселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными после 01.01.2017. Муниципальное образование город Алапаевск в данную программу не вошло. В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. В настоящий момент истца на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда МО г.Алапаевк, не состоят. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 № 131-ФЗ обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий возложена на органы местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилье может быть предоставлено гражданам вне очереди по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или по договорам найма служебного жилого помещения (ч 1. ст. 57, ч. 1 ст. 91.15, ч.3 ст.104 ЖК РФ), в том случае если данное жилое помещение является единственным у гражданина. Российским законодательством сроки расселения аварийного дома не ограничены конкретным периодом, а зависят от нескольких факторов: если существует угроза жизни (жильцов могут переселить в маневренный фонд на срок до двух лет, в течение которого им должно быть предложено новое жильё), если данный жилой дом вошел в адресную программу переселения граждан Свердловской области.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно п.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.10.2025, квартира, расположенная по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от 05.09.2024 №22, истцу ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены член ее семьи - сын ФИО6, дочь ФИО3 Ранее с супругом истца ФИО1 заключался аналогичный договор 6.11.2018 №41,а также выдавался ордер от 26.06.1996 №352.

Из справки №6706 от 30.04.2025, составленной МКУ «УС, Т, ЖКХ и ОДОМС», следует, что в указанной квартире зарегистрированы ФИО3, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №7 от 09.07.2019, межведомственная комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (жилой дом <адрес>) не пригоден для нормальной эксплуатации, не соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым зданиям, представляет угрозу жизни и здоровью людей).

Постановлением администрации МО город Алапаевск от 18.07.2019 №919-П, здание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу - <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В п.3 данного постановления указано: отселение граждан из жилых помещений многоквартирного дома произвести по истечению пяти лет с момента признания многоквартирного дома аварийным.

В соответствии с постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск № 290-П от 17.03.2025 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> под многоквартирным жилым домом, расположенным по <адрес>, подлежит изъятию.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2025 ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание КН №, расположенное по адресу<адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты> с КН №, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2025 ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, основание государственной регистрации договор купли-продажи от 26.10.2024, зарегистрировано ограничение права в виде ипотеки.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2025 ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, основание государственной регистрации: постановление администрации МО г.Алапаевск «О предоставлении в собственность бесплатного земельного участка» № 1045-П, выдан 02.08.2023.

Согласно справке МКУ «УС, Т, ЖКХ и ОДОМС» от 17.11.2025 № 1457 ФИО2, ФИО3, ФИО6, зарегистрированные по адресу <адрес>, на учете малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по муниципальному образованию город Алапаевск, не состоят.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» поскольку другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, то иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление гражданам в связи с признания дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Действующее жилищное законодательство (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, которое у истцов возникло с момента признания дома непригодным для проживания – в мае 2017 года.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Закрепление такого условия применительно к ситуациям непредвиденной утраты пригодного для проживания жилого помещения противоречило бы принципам равенства и справедливости как конституционным критериям правомерного регулирования прав и свобод человека и гражданина, поскольку означало бы предъявление гражданам, относящимся к данной категории нуждающихся в жилье (к которой относится и заявитель), объективно невыполнимых требований для целей реализации их права на жилище и тем самым ставило бы их в положение объекта государственно-властной деятельности.

С учетом вышеуказанных норм права, доводы представителя ответчика о том, что истцы не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях и не были признаны в установленном порядке малоимущими, не могут быть приняты во внимание, поскольку законом установлен самостоятельный компенсационный механизм для восстановления жилищных прав лиц, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, таким образом, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемой, на территории г.Алапаевска.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО6 к Администрации МО г. Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворить. Следует обязать Администрацию МО город Алапаевск предоставить ФИО2, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>, из муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди взамен аварийного благоустроенное жилое помещение на территории г.Алапаевска Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО2 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., указанные расходы подлежат взысканию с ответчика Администрации МО г.Алапаевск в пользу истца ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты>, ФИО6 <данные изъяты> к Администрации МО г. Алапаевск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию МО город Алапаевск (ИНН <***>) предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО6 из муниципального жилищного фонда по договору социального найма вне очереди взамен аварийного благоустроенное жилое помещение на территории г.Алапаевска Свердловской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты>, состоящее не менее чем из двух комнат.

Взыскать с Администрации МО город Алапаевск (ИНН <***>) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья Л.В. Арзамасцева