Решение № 2-359/2017 2-359/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-359/2017

Мотивированный текст решения изготовлен 28 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Тугулым 24 июля 2017 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Субботина В.Н.,

при секретаре Ибраевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2017 по исковому заявлению прокурора <адрес> действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тугулымского городского округа о возложении обязанности провести мероприятия по замене следующих участков водопроводной сети холодного водоснабжения в р.<адрес> путем организации работ по их капитальному ремонту: по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес>; по <адрес> от <адрес> до <адрес> в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Администрации Тугулымского городского округа, мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что в собственности Тугулымского городского округа находятся водопроводные сети, расположенные в р.<адрес>, дата создания - ДД.ММ.ГГГГ год, степень износа - 100 процентов. Водопроводные сети р.<адрес> администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р переданы МУП ЖКХ «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения.

Проведенной проверкой установлено, что в период 2016-2017 годов на водопроводных сетях в р.<адрес> зафиксировано 39 аварий, при устранении которых коммунальная услуга по холодному водоснабжению не предоставлялась жителям р.<адрес> на срок от 4 до 16 часов единовременно.

Наиболее часто аварии случались на следующих участках трубопровода в р.<адрес>: от <адрес> до <адрес> (центральный водопровод из которого осуществляется водоснабжение р.<адрес>) - 3 аварии; от <адрес> до <адрес> - 8 аварий; от <адрес> до <адрес> - 6 аварий.

Согласно информации должностных лиц МУП ЖКХ «<данные изъяты>» указанные аварии происходят в связи с износом водопроводных сетей, для обеспечения жителей р.<адрес> коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с установленными требованиями указанные участки водопровода необходимо заменить в первую очередь.

По мнению прокурора, бездействие администрации Тугулымского городского округа, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения жителей р.<адрес> нарушает права граждан на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде, создает реальную угрозу ухудшения состояния санитарно-эпидемиологической обстановки, а также заболевания населения.

В связи с чем прокурор <адрес> просит суд обязать администрацию Тугулымского городского округа в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по замене следующих участков водопроводной сети холодного водоснабжения в р.<адрес> путем организации работ по их капитальному ремонту: по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>.

В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Тугулымского городского округа ФИО4, действующий по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснил, что порывы были устранены эксплуатирующей организацией, порывы могли возникнуть и на других участках, это зависит от движения земной коры. Вместе с тем просил увеличить срок исполнения имеющихся нарушений до 2022 года.

Представитель третьего лица МУП ЖКХ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок, причина не явки суду не известна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По смыслу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное решение выносится в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация в границах городского округа водоснабжения населения.

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 3, 4 ст. 6 Устава Тугулымского городского округа, принятого решением <адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав ТГО).

Согласно п.п. 5, 12 ст. 31 Устава ТГО к полномочиям администрации городского округа относится управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что в собственности Тугулымского городского округа находятся водопроводные сети, расположенные в р.<адрес>, дата создания - ДД.ММ.ГГГГ год, степень износа - 100 процентов.

Из представленных материалов усматривается, что водопроводные сети р.<адрес> администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р переданы МУП ЖКХ «<данные изъяты>» на праве хозяйственного ведения. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тугулымского городского округа и МУП ЖКХ «<данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № к договору о передаче муниципального имущества на праве полного хозяйственного ведения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому износ водопроводной сети р.<адрес> на момент передачи ее МУП ЖКХ «<данные изъяты>» уже составлял 100 процентов (л.д. 25-28).

В период 2016-2017 годов на водопроводных сетях в р.<адрес> зафиксировано 39 аварий, при устранении которых коммунальная услуга по холодному водоснабжению не предоставлялась жителям р.<адрес> на срок от 4 до 16 часов единовременно.

При этом, в силу п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.

В соответствии с приложением № допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.

Наиболее часто аварии случались на следующих участках трубопровода в р.<адрес>: от <адрес> до <адрес> (центральный водопровод из которого осуществляется водоснабжение р.<адрес>) - 3 аварии; от <адрес> до <адрес> - 8 аварий; от <адрес> до <адрес> - 6 аварий.

Согласно информации МУП ЖКХ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указанные аварии происходят в связи с износом водопроводных сетей, для обеспечения жителей р.<адрес> коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с установленными требованиями указанные участки водопровода необходимо заменить в первую очередь (л.д. 10).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение на территории р.<адрес> - МУП ЖКХ «<данные изъяты>», длительное время не исполняет своих обязанностей по предоставлению коммунальной услуги «холодное водоснабжение» в соответствии с требованиями Правил жителям р.<адрес>, ввиду износа водопроводной сети, объективная возможность для этого у МУП ЖКХ «<данные изъяты>» отсутствует, так как необходимых денежных средств для замены аварийных участков трубопровода не имеется, при этом администрацией Тугулымского городского округа до настоящего времени мер, направленных на замену аварийных участков трубопровода не принято.

Поскольку администрация Тугулымского городского округа обладает правомочиями собственника, предусмотренными ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, то на основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана нести бремя содержания имущества.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем доводы ответчика о заведомой неисполнимости заявленного срока (в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу), в течение которого прокурор просит обязать ответчика совершить определенные действия обоснован, в связи с чем суд считает возможным с учетом объема и характера работ по устранению выявленных нарушений и реальной исполнимости судебного решения Администрацией Тугулымского городского округа <адрес> установить срок для проведения мероприятий в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Тугулымского городского округа провести мероприятия по замене следующих участков водопроводной сети холодного водоснабжения в р.<адрес> путем организации работ по их капитальному ремонту:

по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес>;

по <адрес> от <адрес> до <адрес>;

по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда - в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья В.Н. Субботин