Решение № 2А-1408/2019 2А-1408/2019~М-1370/2019 М-1370/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1408/2019

Дело № 2а-1408/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Рощупкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» о признании Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных единениях» в рамках контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций проведен анализ материалов учетного дела Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ». В ходе анализа установлено, что на общем собрании 22.12.2014 было принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления. Распоряжением Управления от 22.01.2015 № 35-р принято решение о государственной регистрации создания Организации. Полное наименование общественного объединения: Тверская областная спортивная общественная организация «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ». Адрес (место нахождения) Организации: 170001, <...>. Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного 22.12.2014. Запись о создании Организации внесена 03.02.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1156952001744. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является председатель ФИО1, сведения о котором содержатся в едином государственном реестре юридических лиц. Управлением 07.06.2018 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление ежегодной отчетности за 2017 год к установленному законом сроку, что является нарушением абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Постановлением мирового судьи от 04.07.2018 организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Управлением 20.06.2019 в адрес организации вынесено письменное предупреждение № 04-29/44 на основании нарушения абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчеты по форме ОН0003 за 2017, 2018 годы. Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, вернулось в Управление за истечением срока хранения. К установленному в предупреждении сроку до 20.08.2019 нарушения Организацией не устранены. В предупреждении от 20.06.2019 Управление информировало Организацию о том, что не устранение выявленных нарушений в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким образом, Организация на протяжении нескольких лет неоднократно нарушала требования действующего законодательства Российской Федерации. Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что Организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач. Тем самым Организация является злостным нарушителем. На основании изложенного просит признать Тверскую областную спортивную общественную организацию (Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Административный истец, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки суд не уведомил.

Заинтересованные лица Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз.4, 8 ст.29 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновлённых сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22 декабря 2014 г. на общем собрании учредителей Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» о признании Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» принято решение о создании Организации, утверждении устава, избрании органов управления, о государственной регистрации.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации Тверской области от 22 января 2015 принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ». Запись о создании Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03 февраля 2015 года за основным государственным регистрационным номером 1156952001744.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Твери от 04.07.2018 Тверская областная спортивная общественная организация «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, в связи с не предоставлением ТОСОО «ШТК «ВЕРТИКАЛЬ» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в срок до 15 апреля 2018 года ежегодной отчетности за 2017 год и сообщения о продолжении деятельности за 2017 год, подтверждающего соответствие коммерческой организации требованиям п. 3.1 ст.32 «О некоммерческих организациях». Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, Тверская областная спортивная общественная организация «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» \ъне представляет уведомление о продолжении деятельности и ежегодную отчетность по форме ОН0003 за 2017, 2018 годы.

20 июня 2019 года в адрес Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» было направлено предупреждение № 04-29/44 об устранении в срок до 20 августа 2019 года допущенных нарушений, предусмотренных абзацами 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» о необходимости представления в указанный срок предусмотренной данными положениями закона и постановления отчетности по форме ОН0003 за 2017, 2018 годы, а также уведомления о продолжении деятельности.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии конверта, предупреждение, направленное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области в адрес Организации (<...>) заказным письмом с уведомлением, было возвращено в Управление с отметкой почтового отделения связи: «Истек срок хранения».

В установленный срок Организацией нарушения, указанные в предупреждении № 04-29/44 от 20 июня 2019 года, устранены не были.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии со стороны Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» неоднократного нарушения положений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Возражений по заявленным требованиям и доказательств в их обоснование административным ответчиком, заинтересованными лицами суду не представлено.

Допущенные общественной организацией нарушения законодательства Российской Федерации и непринятие руководящими органами этой организации мер, направленных на устранение нарушений, свидетельствует о том, что данная организация прекратила свою деятельность и не проводит мероприятий, направленных на достижение уставных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» о признании Тверской областной спортивной общественной организации «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Тверскую областную спортивную общественную организацию «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Тверскую областную спортивную общественную организацию «Школа традиционного каратэ «ВЕРТИКАЛЬ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова

Решение в окончательной форме

принято 22.11.2019.г.