Решение № 2А-490/2020 2А-490/2020~М-544/2020 А-490/2020 М-544/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-490/2020

Р Е Ш Е Н И Е дело №а-490/2020

ИФИО1

22 октября 2020 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО7 Искандару о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО5 на том основании, что п. 1 ст.23 НК РФ установлено: налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность установлена также ст.57 Конституции РФ. В соответствии с п.1 ст.227 НК РФ Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: 1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В соответствии с п.2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Согласно п.5 ст.227 НК РФ налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, обязаны предоставить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Срок представления - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц сумма недоимки составляет в размере 0,00 руб., пеня - 272,43 руб. Расчет пени:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16120,00х13х1/300*7.50%=52,39 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16120,00х42х1/300*7.25%=163,62 руб.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16120,00х15х1/300*7,00%=56,42 руб. Частично уплачена.

В соответствии с пунктом 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронный денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховые взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 123.1 КАС РФ налоговой инспекцией в соответствии со ст.48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ в мировой суд направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО5.

В соответствии с пунктом 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ). При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что заявление о взыскании с должника задолженности по налогам, пени преследуе цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Отказ в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением на взыскание с ответчика по налогам, пени, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию. Кроме того, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего, за ним числится задолженность по налогу и пени. Причина пропуска срока на подачу заявления большой объем работы, недостаточная укомплектованность кадрового состава специалистов осуществляющих взыскание недоимки по имущественным налогам физических лиц.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 числится общая задолженность в размере 171 рубль, поэтому просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО6 в доход бюджета данную задолженность, в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог размере 0,00 руб., пеня в размере 171 рубль.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Изучив в полном объеме материалы административного дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики самостоятельно обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ (ч.1) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. (ч.2) Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговая инспекция просит взыскать с ФИО5 в доход бюджетов задолженность на общую сумму 171 рубль, в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: налог размере 0,00 руб., пеня в размере 171 рубль.

Налоговая инспекция направила административному ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 120 рублей и пени в сумме 272 рубля 43 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает налоговая инспекция административный ответчик задолженность по налогу в срок, указанный в требовании до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил в полном объеме.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административному ответчику ФИО5 было направлено требование об уплате задолженности по налогу и пени. Срок добровольного исполнения требования № об уплате налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ, в сумме 16 120 рублей и пени в сумме 272 рубля 43 копейки поступило мировому судье судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> выдал судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> отменил судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ данное административное исковое заявление налоговой инспекции поступило в Дорогобужский районный суд <адрес>.

Налоговая инспекция направила административное исковое заявление в течение установленного законом срока (6 месяцев) после отмены мировым судьей судебного приказа.

Однако заявление о выдаче судебного приказа было направлено мировому судье по истечении установленного законом 6 месячного срока, установленного в требовании об уплате налога.

Административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога.

Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд.

У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Доводы о том, что в бюджет не поступит сумма налогового платежа, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налога, отсутствие необходимого количества работников не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд. Поэтому суд считает, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный законом срок на обращение в суд с заявлением.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу пропущен, и ссылок на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не представлено, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО7 Искандару о взыскании обязательных платежей и санкций - задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ : пени в сумме 171 рубль в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Дорогобужского районного суда ФИО4