Решение № 2А-132/2019 2А-132/2019~М-104/2019 М-104/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-132/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

10 апреля 2019 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Забайкальского района Каевич Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-132/19 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Забайкальского района в интересах муниципального образования – сельского поселения «Черно – Озерское», неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «Черно - Озерское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

И.о. прокурора Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства, установлено, что в нарушение требований бюджетного законодательства в администрации сельского поселении «Черно – Озерское» не создан орган внутреннего муниципального финансового контроля, полномочия по выполнению данных функций на должностных лиц администрации поселения не возложены, в связи с чем, предусмотренный действующим законодательством внутренний муниципальный финансовый контроль в муниципальном образовании не осуществляется.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Черно – Озерское», выразившееся в непринятии мер по организации внутреннего муниципального финансового контроля, и возложении на ответчика обязанности по организации внутреннего муниципального финансового контроля путем создания органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации поселения и издания нормативного – правового акта, определяющего порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Старший помощник прокурора Забайкальского района Каевич Д.В. исковые требования поддержал и просил суд установить срок исполнения решения суда – до 1 июня 2019 г.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В ч. 2 ст. 304 КАС РФ указано, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представитель административного ответчика, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенного, а также, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, мнение сторон относительно срока исполнения решения суда, суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда - до 01.06.2019 г.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Черно - Озерское», выразившееся в непринятии мер по организации внутреннего муниципального финансового контроля, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Черно - Озерское» до 01 июня 2019 г. принять меры по организации внутреннего муниципального финансового контроля путем создания органа внутреннего муниципального финансового контроля администрации поселения и издания нормативного – правового акта, определяющего порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина