Решение № 2А-2537/2018 2А-2537/2018~М-2423/2018 М-2423/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2А-2537/2018

Дело № 2а-2537/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

с участием прокурора г. Белово Коротковой А.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Белове

12 ноября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к участковой избирательной комиссии №, в лице председателя ФИО2, об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к участковой избирательной комиссии №, в лице председателя ФИО2, об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. состоялись выборы в Городской Совет народных депутатов Беловского городского округа, в которых, ФИО1, являлся зарегистрированным членом комиссии с решающим голосом по одномандатному избирательному округу № на основании решения избирательной комиссии.

В ходе избирательной кампании на избирательном участке № были допущены многочисленные нарушения избирательного законодательства, которые могли и повлияли на истинные результаты голосования и не позволили выявить действительную волю избирателей.

Нарушения выразились в следующем:

1. Его и других членов комиссии с решающим, совещательным голосом в Белово не допустили и запретили знакомиться с реестром избирателей, не допустила его к подсчету бюллетеней, тем самым грубо нарушив избирательное законодательство.

Так председатель избирательной комиссии ФИО2 не допустили его для : 1.1.Подсчета голосов после закрытия участка в 20 час., 1.2. Для проверки подсчета голосов проведенных «комиссией» из 4 чел. от ЕР. Эта комиссия при подсчете не показывали бюллетени, в которых были поставлены галочки за кого проголосовал тот или иной избиратель. 1.3. не допустили к проверки подсчета голосов избирателей пришедших, на выборы записанных в книгах, одну из которых вел сам. 1.4.Не дали сосчитать погашенные бюллетени. 1.5. не дали проверить книги со списками избирателей, после под счета голосов «специальной комиссии» из 4 чел. от ЕР, которые более трех часов вели подсчет голосов по этим книгам пришедших на выборы, хотя на это требуется не более 30 мин., что вызывает сомнения в достоверности. Прошла фальсификация выборов.

1.6. Не дали внести претензии в протокол по выборам, где успел написать с жалобой, который выхватили у него, где пытался написать свои претензии и возражения в протокол. Не подписывали долго жалобу и грозили, что составят акт, что он не подписывает протокол. Тем самым нарушены законы п.12, 14 ст. 62, 67,68 Федеральным Законом, а также ст.141 УК РФ.

2. Не впускали и выгоняли членов комиссии с совещательным голосом в помещения, где работала комиссия. Закон не содержит никаких норм, предоставляющих избирательным комиссиям полномочия на введение подобных ограничений для лиц, которые имеют законное право находиться в помещении для голосования.

3. 2.1. Председатель комиссии ФИО2 воспрепятствовала осуществлению своих обязанностей члену избирательной комиссии с правом совещательно голоса ФИО3 в течении всего дня запрещала свободно передвигаться по избирательному участку. Отправила с выездным ящиком в 19:30, а после его возвращения не запустили на №, заблокировав все двери на 40 мин. Отдав приказ остальным членам комиссии не открывать ему двери. ФИО3 была вызвана полиция, по приезду которой его запустили, но воспрепятствовали полностью исполнению своих обязанностей, как члену комиссии с правом совещательного голоса, при подсчете голосов.

2.2. Также председатель комиссии ФИО2 незаконно удалила из помещении для голосования ФИО4 в 19-50, якобы из-за не правильно оформленного направления. Хотя в течение дня голосования претензий к оформлению направления со стороны председателя комиссии ФИО2 не поступало, и как выяснилось после эти требования с ее стороны не законно.

Воспрепятствование деятельности члена избирательной комиссии может образовывать состав административного право нарушения (ч.1 ст.5.6. КоАП РФ), или даже уголовного преступления (ст. 141 УК РФ).

3. Им подавались жалобы в УИК и ТИК Беловского округа, получил отписки. Подал заявления Председателю областной избирательной комиссии ФИО5

4. Незаконные действия председателя комиссии ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка голосования и подсчете голосов, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, поэтому выборы на избирательном участке № должны быть признаны недействительными, т.к. это предусмотрено п. 1.3.5 ст.64 Ф. 3. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Просит привлечь к ответственности председателя избирательной комиссии ФИО2 за выше перечисленные правонарушение по ст. 141 УК РФ, так как нарушены законы п. 12, 14 ст. 62, 67,68 Ф.З., а также ст. 141 УК РФ.

Отменить решение участковой избирательной комиссии по № по одномандатному избирательному округу №6 об итогах голосования на выборах в Совет народных депутатов Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Провести пересчет Бюллетеней по голосованию на участке УИК №

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. прекращено производство по делу в части требования ФИО1 «привлечь к ответственности председателя избирательной комиссии ФИО2 за выше перечисленные нарушения по ст. 141 УК РФ, так как нарушены законы п. 12, 14 ст. 62, 67, 68 ФЗ, а также ст. 141 УК РФ»

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО6 административные исковые требования не признает в полном объеме, представила письменное возражение.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признает в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «о назначении даты выборов депутатов Совета народных депутатов Беловского городского округа шестого созыва» выборы, назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Территориальной избирательной комиссии Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ г. года постановлено: Сформировать участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ Беловского городского округа со сроком полномочий пять лет (ДД.ММ.ГГГГ гг.), назначив в их составы членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса лиц согласно прилагаемым спискам.

Согласно списка членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, в участковую избирательную комиссия избирательного участка № включены ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО19

Решением Территориальная избирательная комиссия Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О назначении председателей участковых избирательных комиссий № Беловского городского округа» постановлено: Назначить председателями участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ Беловского городского округа членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса согласно прилагаемому списку. Председателем участковой избирательной комиссии № назначена ФИО2

В соответствии с ч. ч. 2, 7, 10 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом, об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

Из материалов дела следует, что итоги голосования по избирательному округу № избирательный участок № оформлены протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № избирательный участок №

Указанный протокол подписан десятью членами участковой избирательной комиссией № с правом решающего голоса ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут.

ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> часа составлен акт отказа от подписи в протоколах об итогах голосования члена комиссии с правом решающего голоса ФИО1

Из реестра учета поступивших в участковую избирательную комиссию избирательного участка № о нарушении Федерального закона, закона Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> часов от ФИО1 и ФИО3 поступила жалоба о нарушении законодательства на подсчет голосов.

Из решения участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1, ФИО3 в удовлетворении жалобы отказано.

Решением территориальной избирательной комиссии Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, десятидневный срок для подачи административного искового заявления об отмене решения УИК избирательного участка № об итогах голосования от ДД.ММ.ГГГГ г. истек ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из материалов дела, административный иск об оспаривании итогов голосования на указанном избирательном участке подан ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с пропуском десятидневного срока обжалования.

Доводы ФИО1 о том, что срок исковой давности составляет 3 месяца, по данному спору и обращение с жалобами в участковую избирательную комиссию и территориальную избирательную комиссию Беловского городского округа, нельзя признать состоятельными, поскольку основываются на неверном толковании законодательства.

То обстоятельство, что административный истец обращался с жалобами в участковую избирательную комиссию и территориальную избирательную комиссию Беловского городского округа, значения не имеет, поскольку срок на подачу административного иска об отмене решения об итогах голосования не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по причине пропуска срока обращения в суд и невозможности его восстановления.

Руководствуясь статьями 176-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к участковой избирательной комиссии № в лице председателя ФИО2, об отмене решения участковой избирательной комиссии по УИК № по одномандатному избирательному округу №6 об итогах голосования на выборах в Совет народных депутатов Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г., проведении пересчета Бюллетеней по голосованию на участке №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин