Решение № 2А-589/2024 2А-589/2024~М-609/2024 М-609/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-589/2024

Адм. дело №2а-589/2024

УИД 68RS0010-01-2024-001861-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 13 декабря 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Соротника Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по увеличению маневренного жилищного фонда, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по увеличению маневренного жилищного фонда, возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления полномочий по распоряжению объектами муниципального жилищного фонда, а также наличия на территории муниципального образования маневренного жилищного фонда. В ходе проверки выявлено, что маневренный жилищный фонд муниципального округа состоит из одного жилого помещения.

Считает, что в данном случае имеется угроза нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения в соответствии со ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Кирсановского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по увеличению маневренного жилищного фонда и обязать увеличить маневренный жилищный фонд на территории муниципального округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Кирсановского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

К числу вопросов местного значения муниципальных округов относятся обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Указанные полномочия органонами местного самоуправления осуществляются на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в случаях, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения учета специализированного жилищного фонда муниципального образования <адрес> – муниципальный район и Перечень жилых помещений, входящих в состав специализированного жилищного фонда (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.8-13).

В указанном перечне специализированного жилищного фонда содержится указание на одно жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.13).

По мнению прокурора, наличие одного жилого помещения, включенного маневренный жилищный фон муниципального округа, которое на момент проверки не свободно, является недостаточным.

Кроме того, в 2024 году в межрайонной прокуратуре было зарегистрировано два обращения, поступивших от граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате пожаров. В связи с отсутствием жилых помещений маневренного фонда в предоставлении жилых помещений администрацией округа было отказано (л.д.31-35).

Таким образом, по мнению суда, в настоящее время существующий маневренный фонд на территории Кирсановского муниципального округа в количестве одного помещения занят, а нуждаемость в предоставлении жилья маневренного жилищного фонда граждан остается актуальной, что свидетельствует о его недостаточности.

При этом отсутствие маневренного жилищного фонда на территории округа в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временных жилых помещений маневренного фонда, создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, когда в силу определенных обстоятельств, перечисленных в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, они остаются без жилья. В связи с этим, орган местного самоуправления с целью безотлагательного обеспечения жилыми помещениями маневренного фонда нуждающихся лиц в рамках своих публичных полномочий обязан иметь жилые помещения маневренного фонда.

При таких обстоятельствах, с учетом признания заявленных требований административным ответчиком, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом срок выполнения обязанности по увеличению маневренного жилищного фонда, который заявлен прокурором, суд признает разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кирсановского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по увеличению маневренного жилищного фонда, возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кирсановского муниципального округа <адрес>.

Обязать администрацию Кирсановского муниципального округа <адрес> увеличить маневренный жилищный фонд на территории муниципального округа в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения суда сообщить в Кирсановский районный суд <адрес> и Кирсановскому межрайонному прокурору.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Ю. Трифонова