Решение № 2-623/2025 2-623/2025~М-551/2025 М-551/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-623/2025

Дело №

УИД – 05RS0№-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 ноября 2025 года г. ФИО9

Городской суд г. ФИО9 Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО11 об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нахождением матери ФИО22 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в федеральном розыске,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11 обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нахождением матери ФИО22 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в федеральном розыске.

В обоснование заявления указала, что она на протяжении 8 (восьми) лет ее несовершеннолетняя внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает вместе с ней. С 2017 года несовершеннолетняя ФИО4 находится на ее полном материальном обеспечении, воспитанием и уходом за ребенком занимается только она. Мать ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится в федеральном розыске с ДД.ММ.ГГГГ. Отец несовершеннолетней ФИО4 - ФИО7 также находится в федеральном розыске на основании постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст.205.5 и ч.2 ст.208 УК РФ.

В соответствии с п.12 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, к документам, свидетельствующим об обстоятельствах отсутствия (утраты) родительского попечения над несовершеннолетним ребенком, относятся, в частности (п.12 Порядка №) информация органов внутренних дел о розыске матери (отца) ребенка либо о том, что место жительства (пребывания) матери (отца) ребенка не установлено.

Несовершеннолетняя ФИО5, является инвалидом детства. Обучается в 5 классе МБОУ «Школа-интернат №» <адрес>.

Сама ФИО11 (бабушка) является пенсионером и получает фиксированную выплату страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях». Помимо пенсии ещё работает в МБОУ СОШ № ГО «город ФИО9» в должности младший обслуживающий персонал и получает зарплату в размере 22 10 рублей.

Не судима, характеризуется по месту жительства и работы исключительно с положительной стороны, о чем подтверждает характеристика с места работы и также справка об отсутствии судимости.

Принимая во внимание то, что на протяжении 8 (восьми) лет несовершеннолетняя ФИО4 проживает с ней, то есть со своей бабушкой, фактически осталась без попечения родителей.

Таким образом, установления факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ей необходимо для того, чтобы установить опеку над внучкой и определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ей возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

В судебное заседание заявительница ФИО11 не явилась направила в суд ходатайство, в котором просила суд рассмотреть заявление в ее отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГКУ РД Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «город ФИО9» по доверенности ФИО18 до объявления перерыва не возражала в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что несовершеннолетняя ФИО5 действительно с 2017 года находится на воспитании и материальном обеспечении бабушки ФИО11 Кроме этого, ФИО4 является инвалидом детства. Защищая права и интересы детей, учитывая то, что сам ребенок является инвалидом и нуждается в уходе, считала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенной стороны по делу, и, исследовав материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает, что заявление ФИО11 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.31 ГК РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается в целях их воспитания, защиты прав и интересов.

Вместе с тем на основании части 1 статьи 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Пунктом 3 статьи 148 СК РФ также предусмотрено, что дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № директора ГКУ РД УСЗН в МО «город ФИО9» ФИО19 заявитель ФИО11 является опекуном несовершеннолетней внучки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована и проживает вместе с ней по адресу: РД, г. ФИО9, <адрес>, корп. А.

Из постановления старшего следователя СГ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8, возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, преступлений, предусмотренных ч.2 ст.205.5 и ч.2 ст.208 УК РФ.

Постановлением старшего следователя СГ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец несовершеннолетней – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения объявлен в федеральный розыск.

Из ответа начальника ОМВД России по г.ФИО9 М.М. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Врио директора ГКУ РД ЦЗН в МО «город ФИО9» ФИО19 следует, что мать несовершеннолетней - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ находится в федеральном розыске.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Как следует из объяснений заявителя, установление факта отсутствия родительского попечения необходимо для определения социально-правового статуса несовершеннолетней ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно абзацу третьему ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей, в том числе в связи с установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов.Согласно п.10 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке ч.2 ст.264 ГПК РФ не исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридические значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Положения ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепляют понятие» дети, оставшиеся перечень лиц, относящихся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Так детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица, в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, для того чтобы в отношении ребенка, не достигшего возраста 18 лет, действовали правовые льготы, в соответствии с преамбулой и абз.3 ст.1 Закона №159-ФЗ он должен быть признан лицом, который остался без попечения единственного или обоих родителей, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом в порядке особого производства.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленном законом.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети – сироты и дети, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 3, 4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора, уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Как установлено в судебном заседании установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо для определения социально-правового статуса как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с утратой и отсутствием родительского попечения, после которого он будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории.

Из исследованных в судебном заседании свидетельства о рождении на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что в графе «отец» указан ФИО7, а в графе «мать» указана ФИО22 ФИО3.

Согласно справке серии МСЭ-2023 № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и установлена группа категории «ребенок – инвалид».

Согласно справки выданной МБОУ «школы - интернат» № от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО4 является ученицей 5 класса МБОУ «Школы-интернат» № <адрес>.

Согласно характеристики выданной директором МБОУ «Школа-интернат № <адрес> следует, что несовершеннолетняя ФИО20 поступила в 1 (первый) класс ДД.ММ.ГГГГ году с диагнозом F70,01.

Девочка осталась без попечения родителей и воспитывается бабушкой.

Бабушка является домохозяйкой, которая основное свое время уделяет внучке Сумайе, старается сотрудничать с учителем. Социально - бытовые условия семьи удовлетворительные, материальное положение среднее.

Физическое развитие не соответствует возрасту. У ребенка недостаточный уровень знаний о себе, своей семье, окружающем мире. Кругозор ограничен. Навыки пространственной ориентировки не сформирован, не ориентируется в основных понятиях времени, не устанавливает причинно – следственные отношения между явлениями и действительности. Работоспособность низкая. Воспринимает учебную инструкцию с трудом и не может работать по ней самостоятельно.

Данные документы указывают на то, что ФИО11, является бабушкой несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства и неспособна выполнять самостоятельные действия и нуждается в постоянном постороннем уходе.

Судом установлено, что со стороны родителей в силу объективных причин отсутствует родительское попечение над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем ФИО11 обратилась в суд с заявлением для установления факта отсутствия родительского попечения, то есть установление указанного факта необходимо для получения льгот и гарантий, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», опекун и обратилась за установлением данного юридического факта.

Таким образом, суд исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО11, об установлении юридического факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО11 удовлетворить.

Установить факт юридический факт отсутствия родительского попечения над малолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нахождением матери ФИО22 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в федеральном розыске,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течении одного месяца через городской суд г. ФИО9 со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.Ф. Абдуллаев