Решение № 2-1855/2020 2-1855/2020~М-1643/2020 М-1643/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 2-1855/2020

Дело № 2-1855/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г.Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

при секретаре Бурмистровой М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснохолмского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «ЯРМАРКА» об устранении нарушений законодательства в области антитеррористической защищенности объектов (территорий),

у с т а н о в и л :

прокурор Краснохолмского района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЯРМАРКА» об устранении нарушений законодательства в области антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Краснохолмского района проведена контрольная проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства на торговых объектах, расположенных на территории Краснохолмского района. Установлено, что торговый объект - супермаркет, расположенный по адресу: <...>, включен под номером 148 в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Тверской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный распоряжением Губернатора Тверской области от 29.04.2019 №179-рг (далее - перечень). Согласно данному перечню правообладателем торгового объекта-супермаркета, расположенного по адресу: <...>, является ООО «ЯРМАРКА», ИНН <***>. Таким образом, на ООО «ЯРМАРКА» как на правообладателя торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, возлагаются обязанности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». Письменное уведомление о включении торгового объекта - супермаркета, расположенного по адресу: <...>, в Перечень получено ООО «ЯРМАРКА» 21.10.2019. 10.12.2019 прокуратурой района в адрес директора ООО «ЯРМАРКА» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Как следует из информации ООО «ЯРМАРКА» от 03.06.2020 до настоящего времени выявленные ранее нарушения требований антитеррористического законодательства не устранены, комиссия по проведению категорирования торгового объекта, расположенного по адресу: <...> не создавалась, обследование объекта не проводилось. Допущенные ООО «ЯРМАРКА» нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности не обеспечивают безопасность лиц, посещающих торговый объект. Просит суд обязать ООО «ЯРМАРКА» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» провести обследование торгового объекта -супермаркета, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца прокурора Краснохолмского района Тверской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЯРМАРКА» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу, корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу, корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

С учетом указанных выше обстоятельств, права истца на судопроизводство в разумные сроки, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 5 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. № 1413, для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов (территорий) с учетом степени их потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях) и возможных последствий их совершения проводится категорирование объектов (территорий) по степени их потенциальной опасности.

На основании п. 7 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности для проведения категорирования объекта (территории) решением должностного лица, осуществляющего руководство деятельностью юридического лица, в ведении которого находится объект, создается комиссия по обследованию объекта (территории).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности).

Согласно Требованиям ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее -руководитель объекта).

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании установлено, что торговый объект - супермаркет, расположенный по адресу: <...>, включен под номером 148 в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Тверской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, утвержденный распоряжением Губернатора Тверской области от 29.04.2019 №179-рг.

Согласно данному перечню правообладателем торгового объекта-супермаркета, расположенного по адресу: <...>, является ООО «ЯРМАРКА», ИНН <***>.

На ООО «ЯРМАРКА» как на правообладателя торгового объекта, расположенного по адресу: <...>, возлагаются обязанности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Письменное уведомление о включении торгового объекта - супермаркета, расположенного по адресу: <...>, в Перечень получено ООО «ЯРМАРКА» 21.10.2019.

10.12.2019 прокуратурой района в адрес директора ООО «ЯРМАРКА» внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности.

Как следует из ответа ООО «ЯРМАРКА» от 03.06.2020 года, до настоящего времени выявленные нарушения требований антитеррористического законодательства не устранены, комиссия по проведению категорирования торгового объекта, расположенного по адресу: <...> не создавалась, обследование объекта не проводилось.

Допущенные ООО «ЯРМАРКА» нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности не обеспечивают безопасность лиц, посещающих торговый объект.

Непринятие мер по обеспечению безопасности как работников, так и посетителей торгового объекта создает условия для распространения терроризма, последствиями которого может стать гибель людей, уничтожение имущества.

При наличии установленных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить исковые требования об устранении нарушений законодательства в области антитеррористической защищенности объектов (территорий).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать ООО «ЯРМАРКА» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» провести обследование торгового объекта -супермаркета, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.И. Пыжова

В окончательной форме решение принято 30 июля 2020 года.

Судья Н.И. Пыжова

Дело № 2-1855/2020