Постановление № 5-47/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-47/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл 07 февраля 2024 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, инспектора отдела по вопросам миграции УМВД по г. Кызылу ФИО3, переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, проживающего по <адрес> Республики Тыва, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по вопросам миграции УМВД по <адрес> ФИО3, составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 10 мин. в помещении ОВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по <адрес> Республики Тыва установлен с нарушением режима (пребывания) проживания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Постановлением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление суда ФИО1 исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пп. 2 ч 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа». ОИК УМВД МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии пп. 2 ч 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО3 в суде доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в суде вину во вменяемом правонарушении признал, просил выдворение постановить самостоятельным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию, который постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ выдворен из территории РФ с назначением административного штрафа в размере 4 000 руб., сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением ОИК УМВД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1 со сведениями выезда из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, решением ОИК УМВД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями программы СПО «Мигрант-1» и миграционной картой, где зафиксирован факт въезда ФИО1 в Российскую федерацию ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о неразрешении въезда в РФ сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Согласно пп. 2 ч 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В нарушение указанных правовых норм, гражданин ФИО1, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации сроком на пять лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию до истечения указанного срока, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания виновному учитывается характер совершенного правонарушения, его личность, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины, раскаяние, его молодой возраст.

В связи с повторным привлечением к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в действиях ФИО1 усматривается обстоятельство, отягчающее ответственность ФИО1

Оснований для не назначения административного выдворения не имеется, так как цели прежнего административного правонарушения не достигнуты.

Между тем назначение такого вида наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно в ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться, как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Оснований для выводов о том, что в результате судебного постановления будет нарушено право ФИО1 на личную и семейную жизнь, не имеется, т.к. тот не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого и движимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также документов о работе (обучении).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который осознанно нарушил закон, предусматривающий правила въезда на территорию Российской Федерации, его имущественное положение, наличие отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29, ст.32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по РТ (МВД по <адрес>) налоговый орган: ИНН: № код ОКТМО: №, номер счета: №, наименование банка: Отделение - НБ <адрес>//УФК по <адрес>, БИК: № КПП: №, единый казначейский счет: 40№, код бюджетной классификации: № УИН: 18№.

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Службу судебных приставов по <адрес>.

До выдворения содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по городу Абакану, расположенном по адресу: <адрес>, но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий А.В.Монгуш