Решение № 2-4724/2020 2-4724/2020~М-3749/2020 М-3749/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-4724/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Н.А.,

при секретаре Косёнковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Управлению экономики и имущественных отношений <адрес> о возложении обязанности по обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на территории МО «<адрес>» расположены сооружения – водопроводная и канализационная сети, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которые не имеют собственника, балансодержателя, то есть являются бесхозяйными, при этом ответчиком не предпринимается мер по определения правового статуса указанных сооружений. Отсутствие собственника сооружений и организации, эксплуатирующей сооружения, может повлечь наступление неблагоприятных последствий, а также представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МТУ Росимущества в Калужской, Брянской, Смоленской областях, Министерство экономического развития <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, УЖКХ <адрес>, ГП «Калугаоблводоканал».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Гаспарян Я.А. исковые требования поддержала.

Представитель Управления экономики и имущественных отношений <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил установить срок для исполнения решения - двенадцать месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Калужской, Брянской, Смоленской областях, Министерства экономического развития <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, УЖКХ <адрес>, ГП «Калугаоблводоканал», извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В соответствии со статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

По результатам проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «<адрес>» находятся следующие сооружения – водопроводная и канализационная сети, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не имеющие собственника, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: сведениями из ЕГРН, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской, Смоленской областях, информацией Министерства экономического развития <адрес>.

Отсутствие у указанного имущества собственника влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку может привести к возникновению аварийных ситуаций по причине отсутствия надлежащего обслуживания сооружения.

Как следует из пунктов 3.45, 3.46 Положения «Об управлении экономики и имущественных отношений <адрес>», утвержденного Решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 124 «Об управлении экономики и имущественных отношений <адрес>», управление обеспечивает подготовку документов по приобретению имущества на возмездной и безвозмездной основе в муниципальную собственность.

Доказательства подготовки названной документации в отношении вышеприведенного недвижимого имущества суду не представлены. Таким образом, ответчиком допущено бездействие, влекущее нарушение прав неопределенного круга лиц.

В силу требований статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес>.

Вместе с тем, порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает необходимость представления в орган кадастрового учета межевого плана (для земельных участков), технического плана для строений и сооружений.

С учетом времени подготовки технической документации, необходимости выделения финансирования, соблюдения законодательства о размещении заказов, а также мнения прокурора, суд полагает возможным в порядке статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определить порядок исполнения решения суда не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Возложить на Управление экономики и имущественных отношений <адрес> обязанность в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в государственный орган, осуществляющий регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводная и канализационная сети, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.