Решение № 2А-302/2024 2А-302/2024~М-261/2024 М-261/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-302/2024

Дело № 2а-302/2024 г.

УИД 75RS0016-01-2024-000584-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Могоча 03 июня 2024 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф.,

при секретаре судебного заседания Лях С.С.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

представителя Могочинской межрайонной прокуратуры – помощника Могочинского межрайонного прокурора Хунхинова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» далее (далее МО МВД России «Могочинский») в лице начальника полиции ФИО3 обратился в Могочинский районный суд с вышеуказанным административным иском о замене ограничений, вынесенных Могочинским районным судом от 04.04.2024 г., в виде обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ссылаясь на следующее.

16.05.2022 г. из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, освободился ФИО2 Решением Ингодинского районного суда от 07.04.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его место жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены обязанности, установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы, также ФИО2 был предупрежден о продлении административного надзора. В отношении ФИО2 проводились профилактические мероприятия по недопущению с его стороны административных правонарушений и преступлений, проводились профилактические беседы, которые должных результатов не дали. В связи с привлечением в 2022 году к административной ответственности решением Могочинского районного суда от 04.04.2023 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения и заменены ранее установленные. Несмотря на это в период с апреля 2023 г. по февраль 2024 г. ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 6 КоАП РФ и 19 КоАП РФ, а именно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9, ст.6.9.1 и ст.19.3 КоАП РФ. ФИО2 характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Могочинский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что увеличение количества явок в ОВД будем мешать его работе.

Помощник Могочинского межрайонного прокурора Хунхинов В.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материала дела, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела ФИО2 осужден приговором Могочинского районного суда от 17.12.2019 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание с учетом отмены условного осуждения и изменений, внесенных постановлением Забайкальского краевого суда от 10.03.2020 г. в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. ). ФИО2 освободился из мест лишения свободы 16.05.2022 г. (л.д.8-9).

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, срок погашения судимости составляет три года после отбытия наказания. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом судимость ФИО2 по указанному выше приговору не погашена.

На основании решения Ингодинского районного суда г. Читы от 07.04.2022 г. (вступило в законную силу 22.04.2022 г.) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Могочинский район Забайкальского края», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время (л.д.10-12).

В соответствии с вышеуказанным решением, ФИО2 было выдано предписание от 16.05.2022 г. (л.д.9), согласно которому, он обязан прибыть не позднее 17.05.2022 г. к избранному месту жительства или пребывания по адресу: <...> и в трехдневный срок встать на учет в МО МВД России «Могочинский».

26.05.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор, УУП МО МВД России «Могочинский» вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (л.д.19, 20).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 26.05.2022 г. ФИО2 должен являться на регистрацию в МО МВД России «Могочинский» 1 раз в месяц 15 числа каждого месяца. (л.д.21).

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица в период с мая 2022 года по январь 2024 г. ФИО2 не нарушал график регистрации в МО МВД России «Могочинский» (л.д.22-23).

Решением Могочинского районного суда от 04.04.2023 г. ФИО2 заменено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное в отношении ФИО2 решением Ингодинского районного суда г. Читы от 07.04.2022 г. на ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. К административным ограничениям ранее установленным решением Ингодинского районного суда г. Читы от 07.04.2022 г. в отношении ФИО2 дополнительно установлено ограничение: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, праздничных мероприятий).

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №15 от 19.04.2023 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком 3 суток (л.д.32-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка №15 от 23.11.2023 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.34-35).

Постановлением мирового судьи судебного участка №15 от 05.02.2024 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.34-35).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Могочинский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, холост, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, личности административного ответчика, который участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, принимая во внимание совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд полагает, что дополнение ранее установленных ограничений ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации является необходимым, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на его индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Могочинский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы от 07.04.2022 г. (с учетом решения Могочинского районного суда от 04.04.2023 г.) административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные установленные решением Ингодинского районного суда Забайкальского края от 07.04.2022 г. (с учетом решения Могочинского районного суда от 04.04.2023 г.) в отношении ФИО2 административные ограничения подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Рафикова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024 г.