Постановление № 5-148/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-148/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<...> 10 июля 2019 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и жителя <.......>, гр – на Республики Украина, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

23 августа 2018 года ФИО1 на основании постановления Рамонского районного суда Воронежской области был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановлением заместителя председателя Воронежского областного суда от 4 июля 2019 г. постановление Рамонского районного суда Воронежской области от 23.08.2018 г. в отношении ФИО1 было отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, возвращено в Рамонский районный суд Воронежской области на новое рассмотрение.

ФИО1 извещался судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) было отмечено, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Принимая во внимание приведенную правовую позицию Верховного Суда РФ в системном токовании положений ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Как следует из материалов дела, 22.08.2018 г. около 24 часов в районе <.......><.......> в проезжавшем автотранспорте был обнаружен гражданин Республики Украина ФИО1, допустивший нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

По установленным обстоятельствам дела ФИО1, прибыв 16.05.2018 г. в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного законом срока пребывания – 16.08.2018 года выезд с территории Российской Федерации не осуществил.

Согласно положениям ч.1, ч.2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Правительство РФ в постановлении от 29.12.2018 N 1744 "Об увеличении срока временного пребывания на территории Российской Федерации граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" приняло решение об увеличении для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, непрерывного срока временного пребывания на территории Российской Федерации до 180 суток с даты каждого въезда на территорию Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на момент нового рассмотрения дела в отношении ФИО1 в действиях последнего отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Пунктом 2. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В этой связи, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5; п. 2 ч.1 ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Настоящее постановление быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев