Решение № 2А-1018/2018 2А-94/2019 2А-94/2019(2А-1018/2018;)~М-903/2018 М-903/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-1018/2018

Дело № 2а-94/2019


Решение

именем Российской Федерации

09 января 2019 года г.Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Заварзина П.А.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному иску прокурора Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Сарапульского района УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public158441017, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Сарапульского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с запрещенной информацией. При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, содержащим запрещенную к распространению информацию. Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют неограниченный доступ к информации, размещенной на странице сайта «В контакте»: https://vk.com/public158441017. На указанном адресе расположена группа «?ВОРОВSКОЕ†БРАТSТВО(ЖизнЬ и ТюрьмА) ?», которая имеет 4086 подписчиков, в том числе несовершеннолетних. В данной группе размещены фотографии, видеозаписи, тексты, создающие положительное восприятие антиобщественного поведения, пропагандирующие преступную деятельность и возбуждающие ненависть в отношении правоохранительных органов. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции. Легкость и доступность поиска информации, содержащейся на указанном интернет - ресурсе, способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един»), создает угрозу конституционному строю РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Просит, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public158441017, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст. 150 КАС РФ, судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации. Согласно п.1 данной статьи ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Статьи 317 - 319 УК РФ устанавливают уголовную ответственность за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, применение насилия в отношении представителя власти и оскорбление представителя власти.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте российской социальной сети «В контакте» имеется сайт https://vk.com/public158441017 - страница группы «?ВОРОВSКОЕ†БРАТSТВО(ЖизнЬ и ТюрьмА) ?», которая имеет 4086 подписчиков, в том числе несовершеннолетних. В данной группе размещены фотографии, видеозаписи, тексты, создающие положительное восприятие антиобщественного поведения, пропагандирующие преступную деятельность и возбуждающие ненависть в отношении правоохранительных органов. Ряд из них содержит оскорбления сотрудников полиции, мотивирует на применение к ним насилия, неподчинение законным требованиям полиции. Информация, содержащаяся на указанном интернет-ресурсе, способствует распространению идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един»).

Предоставление возможности доступа к информации пропагандирующей среди неопределенного круга лиц, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи, антиобщественное поведение, понятия криминальной среды и тюремные понятия, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестантский уклад един») создает угрозу конституционному строю РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений следует, что указанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, посягает на основы конституционного строя и нравственности, формирование правового сознания граждан, тем самым нарушает интересы как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации.

Административным ответчиком не оспорено наличие свободного доступа неопределенного круга лиц к сайту https://vk.com/public158441017.

На день рассмотрения дела сайт с URL-адресом: https://vk.com/public158441017 является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, принятое уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании, информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайте с URL-адресом: https://vk.com/public158441017 противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, административное исковое заявление прокурора Сарапульского района о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public158441017, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public158441017, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://vk.com/public158441017, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

Судья Заварзин П.А.