Решение № 2-1667/2019 2-1667/2019~М-1364/2019 М-1364/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1667/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,

представителя третьего лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к № о предоставлении доступа к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома – инженерным сетям, расположенным в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО9, ФИО16, ФИО17 о предоставлении доступа к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома – инженерным сетям, расположенным в жилом помещении, мотивировав свои требования тем, что ответчики являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

Указанный дом включен в окружную программы капитального ремонта, согласно окружной программе, капитальному ремонту в № годах подлежат следующие конструктивные элементы, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома – водоотведение.

Истец является региональным оператором, формирование фонда капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома на счете регионального оператора подтверждается протоколом общего собрания от № года.

В соответствии с окружной программой, в интересах собственников жилых помещений в доме <адрес> года истцом и ООО № заключен договор подряда № на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту, в том числе дома по адресу: <адрес> капитальный ремонт систем водоотведения.

Инженерные сети системы водоотведения, подлежащие капитальному ремонту, расположены в стояках, находящихся в жилых помещениях №

Собственники жилых помещений неоднократно уведомлялись о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в целях необходимого доступа в жилое помещение к инженерным сетям, в ответ на предложение истца, поступил протокол общего собрания, согласно которому собственники помещений приняли решение отклонить предложение регионального оператора о начале капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг.

Ответчики препятствуют выполнению подрядчиком работ по проведению капитального ремонта системы водоотведения в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, истец просит обязать собственников жилых помещений многоквартирного дома №<адрес>, предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного внутри жилых помещений – инженерной системе водоотведения с целью своевременного и качественного проведения капитального ремонта ООО <адрес>» в рамках окружной программы, а именно №

Взыскать с истцов в пользу ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 428 рублей 57 копеек с каждого.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признали, полагают их необоснованными, возражают против доступа в их квартиры, поскольку проведение ремонта системы водоотведения предусматривает демонтаж конструкций их квартир, при этом истец приводит их квартиры в первоначальное состояние намерения не имеет.

Представитель третьего лица ООО «<адрес> ФИО11 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО12, ФИО16, представитель третьего лица Администрации города Ханты-Мансийска, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО9, ФИО16, ФИО17 являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, что подтверждается письменными материалами дела, признается сторонами.

Правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> закреплены в Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> который регламентирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также порядок подготовки и утверждения в <адрес> программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, и требований к ней.

В соответствии с окружной программой, в интересах собственников помещений многоквартирного дома, ДД.ММ.ГГГГ года между Югорским фондом капитального ремонта многоквартирных домов и ООО «<адрес>» заключен договор подряда № на выполнение работ по капительному ремонту общего имущества, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с проектной документацией (приложение № к договору) выполнить работы по капительному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе, по <адрес>, сдать выполненные работы заказчику в порядки и сроки, установленные договором, а также выполнить иные, неразрывно связанные с капительным ремонтом объектов работы.

Из графика выполнения работ на объектах следует, что капитальный ремонт системы водоотведения многоквартирного дома <адрес> должен быть произведен не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

ООО <адрес>» разработана проектная документация «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Проектом предусматривается замена всех магистральных трубопроводов и стояков системы канализации кроме поквартирных разводок. При демонтаже и прокладке сети канализации предусматривается разборка дощатых полов и восстановление с учетом материала от разборки (места общего пользования).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений истцу следовало доказать следующие обстоятельства: проведение в доме <адрес> капитального ремонта на законных основаниях, объём проводимых в рамках капитального ремонта работ, а также препятствия со стороны ответчика в доступе для произведения ремонтных работ.

В силу ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно п.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.189 ЖК РФ не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ст.15.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 июля 2013 года №54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо Югорский оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете Югорского оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также иные предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта, в срок не менее трех месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с окружной программой капитального ремонта.

Предложение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме представляется собственникам помещений в многоквартирном доме путем размещения на официальном сайте лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо Югорского оператора (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете Югорского оператора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в адрес органа местного самоуправления, а также в форме документа на бумажном носителе путем его размещения на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Такие предложения могут размещаться в платежном документе, на основании которого вносится плата за капитальный ремонт.

Датой получения предложения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является дата его размещения на официальном сайте либо на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи (ч.4 ст.189 ЖК РФ).

Стороной истца представлено предложение о проведении капитального ремонта на имя ФИО23 проживающего по адресу: <адрес>

Вместе с тем, доказательств направления указанного предложения остальным ответчикам, материалы дела не содержат.

ФИО24 не является лицом, уполномоченным собственниками многоквартирного дома на представление интересов собственников помещений во взаимоотношениях с региональным оператором по вопросам проведения капитального ремонта.

Также истцом не представлены сведения о размещении предложения на официальном сайте.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о направлении собственникам дома предложения о проведения капитального ремонта, не установлено, в связи с чем последние были лишены возможности реализации прав на определение и утверждение перечня работ, сметы расходов в порядке ст.189 ЖК РФ.

Кроме того, истцом заявлено требование о возложении на ответчиков обязанности предоставить доступ к общему имуществу – инженерным сетям водоснабжения со ссылкой на проектную документацию.

Проектом предусматривается замена всех магистральных трубопроводов и стояков системы канализации кроме поквартирных разводок.

Многоквартирный жилой дом №<адрес> представляет собой двухэтажное здание в деревянном исполнении, без технических помещений (подвалов), трубопровод проходит под полом первого этажа дома, а также в потолочных перекрытиях между первым и вторым этажами.

С учетом положениями ст.ст.13, 30, 36, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №354, собственники и пользователи жилых помещений обязаны обеспечить доступ в жилые помещения для проведения ремонтных работ.

При этом действующим законодательством на собственников и пользователей жилых помещений не возложена обязанность проведения демонтажных работ с целью обеспечения доступа к общему имуществу, в связи с чем требования истца противоречит положениям закона и подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения дела, стороной истца представлен локальный сметный расчет по производству работ по ремонту системы водоотведения в многоквартирном доме по адресу <адрес> при этом судом обращено внимание на то, что указанный расчет не подписан, стоимость производства работ в расчете не соответствует стоимости работ, отраженной в договоре подряда №

Указанный расчет предусматривает демонтаж половых покрытий при производстве ремонтных работ в доме <адрес> кв. метров, при этом при составлении указанного расчета непосредственное обследование квартир ответчиков не проводилось, материалы дела не содержат информации, какие именно работы и в каких жилых помещениях должны быть произведены для демонтажа полов, какое покрытие находится на полу у ответчиков, какие расходы должны быть понесены для приведения пола в квартирах ответчиков в первоначальное состояние.

В стоимость работ по капитальному ремонту системы водоотведения многоквартирного жилого дома <адрес> не входят работы по реальному восстановлению перекрытий и покрытий пола в помещениях собственников, расположенных на первом этаже.

В соответствии со ст.15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 июля 2013 года №54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, установленного в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 6 настоящего Закона, а также за счет средств государственной поддержки капитального ремонта, включает ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Согласно п.3 ст.16 указанного Закона расчет размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме производится в порядке, установленном Правительством автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 мая 2014 года №172-п «О порядке расчета размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» утвержден Порядок расчета размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Правила).

В соответствии с п.7 Правил размер предельной стоимости комплексного капитального ремонта и каждого из видов работ рассчитывается с учетом состава работ, указанных в таблице 2.

Согласно п.1 таблицы состав работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и водоотведения включает в себя, в том числе, восстановление перекрытий и покрытий пола в помещениях собственников, расположенных на 1 этаже, при замене трубопроводов в многоквартирных домах без подвалов.

Действующее правовое регулирование отношений в области организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах имеет целью их поддержание в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, и тем самым - предотвращение вреда как жизни, здоровью и имуществу собственников помещений и других граждан, проживающих в этих домах, то есть направлено на защиту значимых ценностей, что соответствует закрепленному в статье 7 Конституции Российской Федерации предназначению социального государства и согласуется с предписаниями ее статей 17 (часть 3) и 40 (часть 2).

Таким образом, устранение повреждений и неисправностей общего имущества в ходе капитального ремонта посредством повреждения имущества собственников без последующего восстановления противоречит смыслу и целями капитального ремонта, нарушает права собственников и пользователей жилых помещений.

При таких обстоятельствах, законных оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить доступ к общему имуществу многоквартирного дома не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов к ФИО25 о предоставлении доступа к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома – инженерным сетям, расположенным в жилом помещении, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 27 мая 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов