Решение № 2-434/2021 2-434/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-434/2021

№ 2-434/2021

УИД №03RS0053-01-2021-000506-45


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование иска указал, что он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в соответствии с п.п. п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДАТА.

Однако решением УПФ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работы в должности электросварщика и отсутствии в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника кода особых условий труда.

Таким образом, УПФ не был включен период работы истца в качестве электросварщика в совхозе «Первушинский» <адрес> РБ период с 12.09.1990г. по 27.03.2007г. - 16 лет 6 месяцев 15 дней.

Считает, что при вынесении отказа УПФ не учел все обстоятельства дела и нарушил нормы Законодательства РФ.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные правомочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДАТА № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДАТА № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, раскрыто в Разъяснении Минтруда России от ДАТА N 5.

В соответствии с названными Разъяснениями под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, период работы после ДАТА в указанной должности может быть засчитан в специальный стаж при условии наличия доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДАТА №н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в числе прочих, подлежит подтверждению работа с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Однако, при вынесении отказа УПФ не принял во внимание представленную истцом справку выданную директором совхоза «Первушинский» <адрес> РБ которая подтверждает факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки в течении полного рабочего дня с ДАТА по ДАТА.

Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом и что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы заявителя из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРФ»№173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Ф3№ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

В соответствии со статьями 25, 26, 27 ФЗ от ДАТА № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении от ДАТА № 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Таким образом, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.

Просит решение Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДАТА об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня в совхозе «Первушинский» <адрес> РБ в период с ДАТА по ДАТА - 16 лет 6 месяцев 15 дней.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением ДАТА

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, указывая в возражении, что в соответствии со списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДАТАг. №, которое применяется к периодам работы до 31.12.1991г. (далее Список № от 1956г.), право на льготную пенсию имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», а также «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки».

К периодам работы с 01.01.1992г. по настоящее время применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА №. В разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики» - код позиции 23200000-11620; «электросварщики ручной сварки» - код позиции 23200000-19906, а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности» - код позиции 23200000-19756.

Порядок применения Списка 1991 года разъяснен Минтрудом РФ (постановление № от 22.05.1996г. зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996г. №). В соответствии с п. 5 Разъяснений право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное требование предъявлялось и при определении права на пенсию на льготных условиях, предусмотренных Списком № от 22.08.1956г. Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №, где в пункте 3 указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах. Следует отметить «электросварщик», «газосварщик» и «электрогазосварщик» являются разными профессиями.

Анализ Единых тарифно-квалификационных справочников существующих в настоящее время и существовавших ранее, показывает, что «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик» и «сварщик» это разные профессии, имеющие различные характеристики выполняемых работ.

Тот факт, что указанные выше профессии являются разными, подтверждается также и Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016). Данный Классификатор не применяется с ДАТА, в связи с введением в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94. Каждый из указанных документов содержит наименование профессий и «газосварщика», и «электросварщика» и «электрогазосварщика». Следовательно, это разные, самостоятельные профессии, имеющие свои особенности и характеристики.

В Списках № и 1956г. и 1991г. предусмотрены не все профессии, предусмотренные ЕТКС и Классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, определяют круг лиц, имеющих право на указанную пенсию, и расширительному толкованию не подлежат. Нужно принять во внимание, что сама по себе работа в данной профессии не дает право на льготную пенсию.

Для определения права необходимо соблюдение определенных условий, а именно: электросварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты ручной сваркой; электрогазосварщики - резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На это имеется прямое указание в Списке № от 1991г. Учитывая, что данные условия являются показателями характера выполняемых работ, они могут подтверждаться только документально.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. В данном случае установление свидетельскими показаниями способа производства сварочных работ является именно подтверждением характера работы ФИО1

Истец не согласен с решением Управления ПФР об отказе в установлении пенсии в части не включения в льготный стаж периода работы с ДАТА по ДАТАг. сварщиком в совхозе «Первушинский» <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно трудовой книжки ФИО1 значится работавшим в должности сварщика с совмещением обязанности кузнеца с 12.08.1990г. Приказ о принятии № от 25.11.1990г. по 27.03.2007г. Приказ об увольнении №к от 27.03.2007г.

В архивной справке № от 29.05.2020г., выданной на имя ФИО1 архивным отделом администрации муниципального района <адрес> Респ. Башкортостан, сообщается о зачислении его на работу с ДАТАг. приказ № от 25.11.1990г., а согласно архивной справке № от 29.05.2020г. на основании лицевых счетов по заработной плате за 1990-1996гг. совхоза «Первушинский» сведения о должности не отражены, также необходимо отметить отсутствие начисления зарплаты за май 1991г., апрель 1993 г., май и август 1995г., март, май и июль 1996г.

Других документов, определяющих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а именно подтверждающих льготную работу в совхозе «Первушинский» <адрес> Республики Башкортостан электросварщиком ФИО1 не представлено.

Истец ФИО1 указывает в исковом заявлении о справке, выданной директором совхоза «Первушинский», которая подтверждает факт его работы в должности электросварщика ручной сварки с 12.08.1990г. по 17.08.2006г. Управлением не может быть принята указанная справка в связи с отсутствием основания выдачи справки и нужно отметить, период работы не совпадает с данными в трудовой книжке и архивной справке № от 29.05.2020г., где указан период работы с 12.09.1990г. по 27.03.2007г.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (зарегистрирован в Пенсионном фонде 07.12.1997г.) имеются сведения о работе, представленные совхозом «Первушинский» <адрес> Республики Башкортостан с 01.01.1997г. по 15.09.2003г., 01.04.2004г. по 31.12.2004г., 01.05.2005г. по 30.09.2005г. и с 01.01.2006г. по 20.02.2007г. без указания кодов особых условий труда. Таким образом, сам работодатель не подтверждают работу с тяжелыми условиями труда в указанный период времени.

ФИО1 просит обязать Управление ПФР в <адрес> Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсии по старости с даты обращения за ее назначением ДАТАг.

Однако необходимо учесть, что на основании статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ФИО1 ДАТА года рождения, при подтверждении работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не менее 12 лет 6 месяцев, установление пенсии возможно с ДАТА, а не с ДАТА - как просит заявитель.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДАТА.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от ДАТА N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906), газорезчики (код позиции 23200000-11618).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДАТА года рождения, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии от ДАТА в связи с работой с тяжелыми условиями труда, представив, в том числе, трудовую книжку АТ-IV №, архивные справки от ДАТА № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, № от ДАТА, военный билет, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Управления от ДАТА N 3 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев на соответствующих работах.

Согласно указанному решению, в специальный стаж работы истца не были засчитаны следующие оспариваемые им периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА в качестве сварщика с совмещением обязанности кузнеца в совхозе «Первушинский» <адрес> Республики Башкортостан – 16 лет 6 месяцев 15 дней;

- с ДАТА по ДАТА;

- ДАТА.

Законодательством, действующим до ДАТА, не предусматривалось требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

С ДАТА право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДАТА N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 указанного Порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Так, согласно имеющейся в материалах пенсионного дела архивной справке архивного отдела администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА N 219 в документах совхоза «Первушинский» в лицевых счетах по заработной плате за 1990-2006 годы имеются сведения о работе ФИО1 в период с сентября 1990 г. по декабрь 2006 с начислением заработной платы без указания должности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДАТА N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДАТА N 1173, предусмотрены пенсионные льготы электросварщикам и их подручным.

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от ДАТА N 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно списку N 2 право на досрочную пенсию по старости имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке".

В связи с вышеизложенным, период работы до ДАТА в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДАТА период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ответом на судебный запрос архивного отдела администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДАТА была просмотрена управленческая документация совхоза «Первушинский» за 1990-1999 годы. Сведения об основных средствах отражены в годовых бухгалтерских отчетах колхоза по основной деятельности. В составе основных средств сварочное оборудование не обнаружено.

Учитывая, что после ДАТА работа сварщиком, электросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), истцу необходимо было представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке N 2.

Трудовая книжка истца не содержит сведений о том, что истец был принят на работу именно электросварщиком ручной сварки. Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В доказательство работы в течении полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки с ДАТА по ДАТА истцом ФИО1 представлена справка № от ДАТА, подписанная директором совхоза «Первушинский», и копия страницы газеты «Аванград» от ДАТА, где есть указание на работу ФИО1 в качестве газоэлектросварщика.

Оценивая указанные доказательства с точки зрения достаточности, допустимости и относимости, суд не может принять их в качестве документального доказательства особых условий труда ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА, поскольку в справке, подписанной директором совхоза нет указания на основание выдачи справки, не совпадают периоды, указанные в справке с периодами, указанными в трудовой книжке ФИО1

Статья в газете также не подтверждает факт работы ФИО1 в качестве электросварщика ручной сварки с ДАТА по ДАТА в течение полного рабочего дня.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что период работы ФИО1 с ДАТА до ДАТА подлежит включению в специальный стаж поскольку факт работы подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1, а также архивной справкой от ДАТА № подтверждается начисление ему заработной платы с сентября 1990 года, период работы с ДАТА по ДАТА не может быть включен в специальный стаж ФИО1 поскольку допустимых доказательств его работы в указанный период в качестве электросварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не предоставлено.

Поскольку без включения вышеуказанного периода у истца отсутствует стаж работы для назначения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, оснований в удовлетворении требований о признании за ним права на назначение пенсии в связи с достижением 55-летнего возраста также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего в страховой стаж, удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж период работы ФИО1 в совхозе «Первушинский» <адрес> Республики Башкортостан в качестве электросварщика ручной сварки с ДАТА до ДАТА.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова

Решение08.06.2021