Решение № 2-1032/2017 2-1032/2017~М-1070/2017 М-1070/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1032/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Феоктистова Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1032/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным отказа в переводе на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным отказа в переводе на досрочную пенсию по старости, указывая в обоснование заявленных требований, что в период с 23 июня 1986 года по 30 апреля 1988 года он работал электромонтажником судовым в войсковой части 90124 в городе Полярном Мурманской области, в период с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года он переведен слесарем КИП и А указанной войсковой части.

17 мая 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № 267 от 26 июня 2017 года ГУ-УПФР в Киреевском районе Тульской области в переводе на пенсию по старости ему было отказано, по причине отсутствия льготного (специального) стажа, в связи с исключением из специального стажа периода работы слесарем КИП и А в войсковой части 90124 города Полярного Мурманской области.

Считает, решение ГУ-УПФР в Киреевском районе Тульской области № 267 от 26 июня 2017 года незаконным и необоснованным, поскольку работал слесарем КИП и А в период с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года и был занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели внутри отсеков судов. Выполняемая им в указанный период времени трудовая деятельность подпадает под условия, определенные Списком №2 раздела XIV «Металлообработка», подраздел «Котельные судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» код по специальности 21503000а-18451 «слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн» производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В своём иске ФИО1 просит:

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе № 267 от 26 июня 2017 года незаконным оп отказе в переводе на пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе зачесть в его специальный стаж период работы с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года в качестве слесаря КИП и А в войсковой части 90124 города Полярного Мурманской области,

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе назначить и перевести его на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 17 мая 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по тем основаниям, что спорные периоды работы истца в качестве слесаря КИП и А в войсковой части 90124 не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО1 не менее 80% в условиях труда, предусмотренных Списком №2 раздела XIV «Металлообработка», подраздел «Котельные судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» код по специальности 21503000а-18451 «слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн».

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Конституции РФ, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые: основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы принципов и норм.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с требованиями подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 указанного Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 2150300а-18451 подраздела 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздела XIV «Металлообработка» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены в том числе рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов, позицией 2150300а-18451 предусмотрены слесари, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года работал в должности слесаря КИП и А в войсковой части 90124 города Полярного Мурманской области. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке № на имя ФИО1

ФИО1 является <данные изъяты> и получает страховую пенсию <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 № 3109079, выданной 16 июня 2010 года учреждением медико-социальной экспертизы, и другими материалами дела.

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Киреевском районе № 267 от 26 июня 2017 года № 145 ФИО1 было отказано в переводе на пенсию по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом об отказе в установлении пенсии № 267 от 26 июня 2017 года в специальный стаж ФИО1 не был включен период его работы с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года в качестве слесаря КИП и А.

Из представленной истцом справки № 23/1-ОК, выданной 30 сентября 1994 года войсковой частью 90124 города Полярного следует, что ФИО1 в период с 23 июня 1986 года по 30 сентября 1994 года работал в данной войсковой части, постоянно расположенной в районе Крайнего Севера (Мурманская область) и пользуется льготами для работников Крайнего Севера на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года.

Согласно справке №1137, выданной 10 октября 1994 года войсковой частью 90124 ФИО1 в период с 23 июня 1986 года по 30 сентября 1994 года работал на предприятиях, в цехах и производствах, предусмотренных Списком №2 (раздел XIV, подраздел 3) утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

Период работы ФИО1 в период с 23 июня 1986 года по 30 сентября 1994 года работал в войсковой части 90124 города Полярного также подтверждается справкой АО «10 Ордена Трудового Красного Знамени Судоремонтный завод», являющегося преемником ФГУП «10 СРЗ» Минобороны России, являвшегося правопреемником войсковой части 90124.

Представленными АО «10 Ордена Трудового Красного Знамени Судоремонтный завод» картами условий труда на рабочем месте слесаря КИПиА цеха № 10 (№ 27) подтверждаются факты доплат в 20 процентов на основании учета суммы значений факторов производственной среды, при работах по монтажу (демонтажу) механизмов, агрегатов, электрооборудования, трубопроводов при ремонте кораблей, судов и подводных лодок в доках и на плаву (в труднодоступных и замкнутых помещениях). Для цеха № 10 слесарям КИПиА только за вынужденную позу, (без учета других факторов производственной среды при ремонте в отсеках ПЛ), устанавливалась доплата 4%. В картах условий труда за 1989 год при работе в отсеках подводных лодок слесарей КИП и А отмечено наличие вынужденной рабочей позы более 25% рабочего времени, то есть условия труда вредные по тяжести трудового процесса. Кроме того, в журнале №35 регистрации и учета рабочего времени во вредных условиях труда, предусмотренного списком №2, цеха 10 за 1992-1994 годы, в котором содержатся сведения, отражающие место выполнения работы, продолжительность рабочего времени, размер доплаты, в качестве получателя указан ФИО1 Указанный документ в совокупности с картой учета рабочего времени подтверждают, что работодатель учитывал работу ФИО1 как полный рабочий день внутри подводных лодок (литера «Е», «8»), то есть как работу во вредных или особо вредных условиях.

Проанализировав указанные нормы закона, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, учитывая, что сведений об отвлечениях от основной работы, сокращении объема работ, которые бы могли повлечь введение режима неполной рабочей недели или его перевод на другую работу, не представлено, суд приходит к выводу, что период работы истца в войсковой части 90124 в должности слесаря КИП и А с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, в сумме специальный стаж работы истца по состоянию на 17 мая 2017 года с учетом льготного исчисления составляет более 12 лет 6 месяцев.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая возраст истца на момент обращения за назначением пенсии, продолжительность страхового стажа, стажа в районах Крайнего Севера и специального стажа, суд приходит к выводу, что по состоянию на дату обращения о назначении пенсии 17 мая 2017 года истец имел право на назначение ему досрочной пенсии по старости, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе № 267 от 26 июня 2017 года незаконным оп отказе в переводе на пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе зачесть в специальный стаж ФИО1 период его работы с 1 мая 1988 года по 30 сентября 1994 года в должности слесаря КИП и А в войсковой части 90124 города Полярного Мурманской области,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе назначить и перевести ФИО1 на досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий